Voor welke producten is CE-markering verplicht? De volledige lijst

Er bestaat geen register van “CE-producten” waarin je jezelf kunt opzoeken. CE-markering werkt omgekeerd: ongeveer dertig afzonderlijke wetgevingshandelingen omschrijven elk een productbereik, en valt jouw product binnen één daarvan, dan is de markering verplicht — valt het binnen geen enkele, dan is het aanbrengen ervan een overtreding. De meeste compliancefouten in dit domein zijn geen mislukte tests. Het zijn verkeerde antwoorden op de voorafgaande vraag: welke handeling geldt hier eigenlijk?

Dit artikel geeft de volledige lijst, gegroepeerd en met de officiële nummers, zodat je hem product voor product kunt doorlopen. Het behandelt ook de drie dingen die een kale lijst weglaat: welke alledaagse productgroepen bewust géén CE-markering krijgen, wat er gebeurt wanneer meerdere handelingen op hetzelfde product van toepassing zijn, en waar het digitaal productpaspoort al in CE-wetgeving staat — in vier handelingen inmiddels wel.

De belangrijkste punten

CE-markering is alleen verplicht waar een concrete wetgevingshandeling erin voorziet. Er is geen algemene plicht en ook geen algemene uitzondering — het antwoord hangt altijd af van de handeling en van het product.
Aanbrengen zonder rechtsgrondslag is verboden op grond van artikel 30 van Verordening (EG) nr. 765/2008. “We hebben CE erop gezet zodat het betrouwbaar oogt” is zelf een overtreding.
Ongeveer 30 handelingen verplichten momenteel CE-markering. De meest voorkomende zijn laagspanning, EMC en radioapparatuur voor alles wat elektrisch is, plus machines, speelgoed, PBM en medische hulpmiddelen in hun sectoren.
Eén product valt routinematig onder meerdere handelingen tegelijk. Een verbonden elektrisch gereedschap kan gelijktijdig binnen machinerecht, laagspanning, EMC, radioapparatuur, RoHS en de Cyber Resilience Act vallen. Alle moeten volledig worden nageleefd, en je stelt één conformiteitsverklaring op die ze allemaal opsomt.
Grote alledaagse categorieën krijgen geen CE-markering: meubels, textiel, cosmetica, levensmiddelen en materialen die daarmee in contact komen, verpakkingen, handgereedschap zonder aandrijving. Een CE-markering daarop is een waarschuwingssignaal, geen verkoopargument.
Sommige gereguleerde producten dragen een ander merk: scheepsuitrusting het stuurwielmerk, voertuigen typegoedkeuring, spoorsubsystemen EG-keuring. Gereguleerd betekent niet CE.
Vier CE-handelingen bevatten al een productpaspoort: de Batterijverordening (vanaf 18 februari 2027), de Speelgoedverordening (2030), de Bouwproductenverordening en de ESPR via haar gedelegeerde handelingen.
De nieuwste leden van de CE-familie zijn softwaregericht: de AI-verordening en de Cyber Resilience Act gebruiken de markering voor producten zonder klassiek fysiek veiligheidsrisico.
De European Product Act, door de Commissie aangekondigd voor het derde kwartaal van 2026, moet dit hele kader herzien — met digitale documentatie als standaard en het DPP erin geïntegreerd.

De regel die alles bepaalt: toepassingsgebied, niet productsoort

CE-markering is geen kwaliteitsmerk, geen certificaat en geen bewijs van Europese herkomst. Het is de eigen verklaring van de fabrikant dat het product aan alle toepasselijke eisen van EU-harmonisatiewetgeving voldoet en dat de vereiste conformiteitsbeoordelingsprocedure is doorlopen. De algemene beginselen staan in artikel 30 van Verordening (EG) nr. 765/2008; de procedures komen uit Besluit nr. 768/2008/EG en zijn uitgelegd in onze gids over conformiteitsbeoordelingsmodules.

Daaruit volgen twee dingen, beide tegenintuïtief.

Ten eerste ontstaat de plicht uit de wetgevingshandeling, niet uit het risico. Een handzaag is gevaarlijker dan een nachtlampje, en het lampje draagt CE, de zaag niet — omdat de laagspanningsrichtlijn het lampje bestrijkt en geen enkele CE-handeling handgereedschap zonder aandrijving. Intuïtie over gevaar is hier een slechte gids; alleen de definities van het toepassingsgebied tellen.

Ten tweede is de markering verboden waar geen handeling geldt. Artikel 30, lid 2, van Verordening (EG) nr. 765/2008 verbiedt het aanbrengen van CE op producten die niet onder wetgeving vallen die erin voorziet. Wie het merk “voor de zekerheid” op textiel of meubels zet, doet niet meer dan nodig — die legt een misleidende verklaring af, en toezichthouders behandelen het zo.

De vraag is dus nooit “is mijn product gevaarlijk genoeg voor CE?” maar “valt mijn product binnen het omschreven toepassingsgebied van een van de volgende handelingen?”.

De volledige lijst van CE-wetgeving

Elektrische, elektronische en radioapparatuur

De breedste groep, en voor de meeste fabrikanten het eerste contact met CE. Deze handelingen stapelen: een bluetoothluidspreker valt onder alle vier.

Wetgevingshandeling	Productbereik
Laagspanningsrichtlijn 2014/35/EU	Elektrisch materiaal van 50–1 000 V AC of 75–1 500 V DC
EMC-richtlijn 2014/30/EU	Apparatuur die elektromagnetische storing veroorzaakt of daardoor wordt beïnvloed
Radioapparatuurrichtlijn 2014/53/EU	Alles wat doelbewust radiogolven uitzendt of ontvangt — wifi, bluetooth, mobiele netwerken, RFID
RoHS-richtlijn 2011/65/EU	Beperking van gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur
Cyber Resilience Act (EU) 2024/2847	Producten met digitale elementen — meldplichten vanaf 11 september 2026, volledige toepassing vanaf 11 december 2027

Onder 50 V AC en zonder radiomodule: een via USB gevoed apparaat kan alleen onder EMC en RoHS vallen. Dat is nog steeds CE-markering — de lijst handelingen is korter, niet leeg.

Machines, drukapparatuur en materieel voor gevaarlijke omgevingen

Wetgevingshandeling	Productbereik
Machinerichtlijn 2006/42/EG → Machineverordening (EU) 2023/1230	Machines, veiligheidscomponenten, hijs- en hefgereedschappen, kettingen, kabels. De verordening geldt vanaf 20 januari 2027
Liftenrichtlijn 2014/33/EU	Liften die gebouwen permanent bedienen, en hun veiligheidscomponenten
Richtlijn drukapparatuur 2014/68/EU	Drukapparatuur en samenstellen boven 0,5 bar
Richtlijn drukvaten van eenvoudige vorm 2014/29/EU	Gesoldeerde of gelaste vaten boven 0,5 bar met lucht of stikstof
ATEX-richtlijn 2014/34/EU	Apparaten en beveiligingssystemen voor plaatsen met explosiegevaar
Verordening kabelbaaninstallaties (EU) 2016/424	Subsystemen en veiligheidscomponenten van kabelbanen voor personenvervoer — de installatie zelf krijgt geen CE-markering
Richtlijn geluidsemissie buitenshuis 2000/14/EG	Buiten gebruikt materieel, met het gegarandeerde geluidsvermogensniveau naast CE

Veiligheid, gezondheid en meetinstrumenten

Wetgevingshandeling	Productbereik
PBM-verordening (EU) 2016/425	Persoonlijke beschermingsmiddelen, categorieën I tot III
Verordening medische hulpmiddelen (EU) 2017/745	Medische hulpmiddelen en toebehoren, klassen I tot III
IVD-verordening (EU) 2017/746	Medische hulpmiddelen voor in-vitrodiagnostiek, klassen A tot D
Speelgoedrichtlijn 2009/48/EG → Speelgoedverordening (EU) 2025/2509	Producten bedoeld om mee te spelen voor kinderen onder de 14. De verordening geldt vanaf 1 augustus 2030
Richtlijn meetinstrumenten 2014/32/EU	Warmte-, gas-, water- en elektriciteitsmeters, taxameters en andere instrumenten in de wettelijke metrologie
Richtlijn niet-automatische weegwerktuigen 2014/31/EU	Weegwerktuigen die tussenkomst van een bediener vergen
Verordening gastoestellen (EU) 2016/426	Toestellen die gasvormige brandstoffen verbranden, en hun toebehoren

In DPP-context een noot waard: medische hulpmiddelen zijn uitgesloten van de ESPR, dus daar volgt op de CE-markering geen ecodesign-productpaspoort.

Bouw, energie en chemie

Wetgevingshandeling	Productbereik
Bouwproductenverordening (EU) 2024/3110	Bouwproducten die permanent in bouwwerken worden opgenomen. Vervangt Verordening (EU) nr. 305/2011, in werking sinds 7 januari 2025, met een lange uitfasering. De CE-markering volgt uit de prestatieverklaring
Ecodesignrichtlijn 2009/125/EG	Energiegerelateerde producten, voor zover een uitvoeringsmaatregel geldt
ESPR (EU) 2024/1781	Vrijwel alle fysieke goederen, inclusief onderdelen en halffabricaten, naarmate de gedelegeerde handelingen komen
Verordening meststoffen (EU) 2019/1009	EU-meststoffen die met CE-markering in de handel worden gebracht
Richtlijn explosieven voor civiel gebruik 2014/28/EU	Explosieven voor burgerlijk gebruik
Richtlijn pyrotechnische artikelen 2013/29/EU	Pyrotechnische artikelen, categorieën F1 tot P2

De Bouwproductenverordening is mechanisch de uitzondering: de fabrikant verklaart de prestatie ten opzichte van geharmoniseerde technische specificaties in plaats van conformiteit met veiligheidseisen, en de CE-markering volgt uit de prestatieverklaring. Het verschil en het nieuwe paspoort staan in ons CPR-artikel.

Vervoer, mobiliteit en de nieuwkomers

Wetgevingshandeling	Productbereik
Richtlijn pleziervaartuigen 2013/53/EU	Pleziervaartuigen, waterscooters, motoren en onderdelen
Verordening onbemande luchtvaartuigen (EU) 2019/945	Onbemande luchtvaartuigsystemen in de open en specifieke categorie, met klasse-aanduiding
Batterijverordening (EU) 2023/1542	Alle batterijcategorieën — draagbaar, LMT, startaccu’s, industrieel, elektrische voertuigen
AI-verordening (EU) 2024/1689	AI-systemen met een hoog risico. Zie de data hieronder

De AI-verordening vraagt precisie, want de data zijn verschoven. De verplichtingen voor systemen met een hoog risico — inclusief CE-markering — waren oorspronkelijk gesteld op 2 augustus 2026 en 2 augustus 2027. Na de Digital Omnibus over AI gelden ze nu vanaf 2 december 2027 voor zelfstandige hoogrisicosystemen onder bijlage III en vanaf 2 augustus 2028 voor AI die is ingebouwd in producten die al onder sectorale CE-wetgeving van bijlage I vallen. De transparantieverplichtingen van artikel 50 zijn niet uitgesteld en gelden sinds 2 augustus 2026.

Welke producten géén CE-markering krijgen

Hier ontstaan de duurste fouten — in beide richtingen. Sommige fabrikanten brengen CE aan zonder rechtsgrondslag; anderen nemen aan dat waar geen CE-handeling geldt, ook geen EU-productrecht geldt. Beide zijn onjuist.

Geen CE-markering, wel andere EU-regels:

Meubels — geen CE-handeling. Wel de algemene productveiligheidsverordening (EU) 2023/988, stofbeperkingen onder REACH en de EUDR voor het houtaandeel. Meubels staan tegelijk op het ESPR-werkprogramma, dus een paspoort komt er wel, terwijl CE nooit komt.
Textiel en kleding — geen CE-handeling. Vezelsamenstellingsetikettering, REACH, en een categorie uit de eerste ESPR-golf.
Cosmetica — Verordening (EG) nr. 1223/2009, met kennisgeving via het CPNP in plaats van CE-markering.
Levensmiddelen, diervoeder en contactmaterialen — een volledig eigen regime.
Verpakkingen — PPWR, producentenverantwoordelijkheid, geen CE-markering.
Handgereedschap zonder aandrijving, de meeste sportartikelen, kantoorartikelen, de meeste huishoudelijke artikelen — alleen algemene productveiligheid.

Gereguleerd, maar anders gemarkeerd:

Scheepsuitrusting — Richtlijn 2014/90/EU gebruikt het stuurwielmerk, niet CE.
Motorvoertuigen, land- en bosbouwvoertuigen, twee- en driewielers — Verordeningen (EU) 2018/858, 167/2013 en 168/2013 werken met typegoedkeuring.
Spoorsubsystemen — Richtlijn (EU) 2016/797 werkt met EG-keuring en een vergunning voor indienststelling.

De praktische toets: wie de handeling en het artikel dat de markering verlangt niet kan noemen, moet hem niet aanbrengen.

Eén product, meerdere handelingen

De meeste fabrikanten met een complianceprobleem hebben geen testprobleem. Ze hebben een onvolledige lijst van toepasselijke handelingen.

Neem een accu-tuingereedschap met app, in 2027 in de EU verkocht. Binnen het toepassingsgebied:

Machineverordening (EU) 2023/1230 — het is een machine
Laagspanningsrichtlijn — als netladen boven 50 V deel van het product is
EMC-richtlijn — emissie en immuniteit
Radioapparatuurrichtlijn — de bluetoothmodule
RoHS-richtlijn — stofbeperkingen in de elektronica
Batterijverordening (EU) 2023/1542 — het uitneembare accupack
Cyber Resilience Act (EU) 2024/2847 — een product met digitale elementen, vanaf 11 december 2027

Zes of zeven handelingen, één product. De regels daarvoor liggen vast en zijn het onthouden waard:

Elke toepasselijke handeling moet volledig worden nageleefd. Ze vervangen elkaar niet, en de strengste eis is voor de andere niet “goed genoeg”.
De conformiteitsbeoordelingsroute kan per handeling verschillen. Zelfbeoordeling bij de een, een aangemelde instantie bij de ander. Zie de modules.
Je brengt één CE-markering aan, niet één per handeling.
Je stelt één EU-conformiteitsverklaring op die alle handelingen opsomt, met de vindplaatsen van de toegepaste geharmoniseerde normen. Het model en de verplichte velden zijn juist daarom over handelingen heen gelijk: zodat dat ene document werkt.

Dat vierde punt is waar productdatabeheer ophoudt een administratief onderwerp te zijn. Een verklaring die zeven handelingen opsomt, is precies zo betrouwbaar als de vastlegging van wat er is getest, tegen welke normversie en op welke productvariant.

Samengestelde producten: wanneer jij de fabrikant wordt

Een terugkerend en kostbaar misverstand — en in de zoekvraag “CE-markering samengesteld product” ook een veelgestelde: het combineren van CE-gemarkeerde componenten levert niet door vererving een CE-gemarkeerd resultaat op.

Wie ingekochte, afzonderlijk CE-gemarkeerde delen samenvoegt tot een functionele eenheid met een nieuwe eigen functie — een productielijn uit losse machines, een schakelkast, een machine met een toegevoegde robotcel — brengt een nieuw product in de handel en is de fabrikant daarvan. Dat betekent: een nieuwe risicobeoordeling voor het samenstel, eigen technische documentatie, een eigen conformiteitsverklaring en een eigen CE-markering op het samenstel. De verklaringen van de componenten worden input voor jouw dossier, geen vervanging ervan.

Dezelfde logica geldt voor ingrijpende wijziging. Onder de Machineverordening maakt een wijziging die de oorspronkelijke fabrikant niet had voorzien en die een nieuw gevaar introduceert of een bestaand risico vergroot, de wijzigende partij de fabrikant van een ingrijpend gewijzigde machine — met het volledige pakket verplichtingen. Retrofitters, systeemintegratoren en interne onderhoudsdiensten lopen hier het vaakst tegenaan.

Waar het DPP al in CE-wetgeving staat

Het digitaal productpaspoort wordt vaak beschreven als een ESPR-onderwerp. Dat is het niet, of niet alleen: het staat al in meerdere CE-handelingen, op eigen tijdlijnen en met eigen toepassingsgebieden.

Wetgevingshandeling	Paspoort	Vanaf
Batterijverordening (EU) 2023/1542	Batterijpaspoort voor LMT-, industriële (>2 kWh) en EV-batterijen	18 februari 2027
Speelgoedverordening (EU) 2025/2509	DPP verplicht, neemt de rol van de conformiteitsverklaring over	1 augustus 2030
Bouwproductenverordening (EU) 2024/3110	DPP-systeem voor bouwproducten	Gefaseerd met de gedelegeerde handelingen
ESPR (EU) 2024/1781	DPP per productgroep, via gedelegeerde handelingen	Per gedelegeerde handeling, eerste vanaf 2027

Twee observaties voor de planning.

De Speelgoedverordening is het leerzaamste geval, want daar staat het paspoort niet naast de conformiteitsverklaring — het vervangt die als primair bewijs van conformiteit, terwijl de CE-markering zelf blijft en een van de verplichte gegevenselementen in het paspoort wordt. Dat is de richting van het hele kader, en we behandelen die apart in wanneer het DPP de EU-conformiteitsverklaring vervangt.

Omgekeerd reikt de ESPR naar producten die nooit een CE-markering hebben gehad. Meubels en textiel krijgen een paspoort zonder dat CE ooit voor ze geldt. “Welke van mijn producten hebben CE nodig” en “welke van mijn producten hebben een DPP nodig” zijn dus twee verschillende lijsten die slechts deels overlappen — precies daarom moeten ze gescheiden en gelijktijdig worden beantwoord.

Wat de European Product Act gaat veranderen

Nu al relevant, omdat het bepaalt hoeveel van het huidige papierwerk het waard is te automatiseren.

Het werkprogramma van de Commissie voor 2026 bevat een herziening van het nieuwe wetgevingskader (NLF), aangekondigd als de European Product Act in het derde kwartaal van 2026 — een pakket dat een herzien nieuw wetgevingskader en de marktoezichtverordening combineert met een herziene normalisatieverordening. De openbare consultaties liepen in januari 2026.

De verklaarde richting is digitaal als standaard: elektronische productdocumentatie, elektronische conformiteitsverklaringen, verplichte elektronische communicatie tussen economische operatoren en autoriteiten en — uitdrukkelijk — integratie van het digitaal productpaspoort in het NLF zelf, in plaats van als per product aangebouwde losse plicht. De reactie van CEN en CENELEC op de consultatie vraagt precies om die afstemming.

Niets hiervan is al recht, en een voorstel in het derde kwartaal van 2026 betekent aanname jaren later. Maar de richting neemt één veelgehoord bezwaar weg: bedrijven die digitale conformiteitsdocumentatie als optioneel behandelen tot de ESPR-handelingen er zijn, plannen op de huidige aanwijzingen tegen de eigen ontwikkelingslijn van het kader in.

Vijf stappen naar je eigen lijst

Inventariseer op functie, niet op catalogus. Toepassingsgebieden hangen aan wat een product doet en hoe het wordt gevoed, niet aan de indeling van je assortiment. Varianten met radiomodule horen in een andere bak dan die zonder.
Werk de lijst hierboven handeling voor handeling af. Lees per handeling het artikel over het toepassingsgebied én dat over de uitsluitingen. In de uitsluitingen zitten de meeste echte antwoorden.
Reken op meerdere treffers per product en schrijf ze allemaal op. Een onvolledige lijst geeft een onjuiste conformiteitsverklaring, en dat is een gedocumenteerde overtreding, ook als het product volkomen veilig is.
Bepaal per handeling de conformiteitsbeoordelingsmodule en of een aangemelde instantie nodig is. Verifieer elke instantie in de NANDO-lijst van de Commissie — accreditatie is geen aanmelding.
Breng de gegevens in kaart. Elke handeling levert bewijs op: testrapporten, certificaten, normvindplaatsen, stofgegevens. Dat zijn dezelfde gegevens die de conformiteitsverklaring vandaag nodig heeft en het productpaspoort morgen — leg ze dus één keer gestructureerd vast in plaats van bij elke productintroductie opnieuw. De implementatiechecklist laat de volgorde zien.

Veelgestelde vragen

Bestaat er een officiële lijst van producten die CE-markering nodig hebben?

Niet als productlijst — alleen als lijst van wetgevingshandelingen, elk met een eigen omschrijving van het toepassingsgebied. De Commissie publiceert de harmonisatiewetgeving en de sectorpagina’s, maar de koppeling “mijn product → deze handelingen” is de verantwoordelijkheid van de fabrikant en is niet uit te besteden aan een tabel.

Wanneer is CE-markering verplicht?

Zodra een product binnen het toepassingsgebied valt van een handeling die erin voorziet, en vóór het in de handel brengen in de EU. Niet bij productie, niet bij verkoop aan de eindgebruiker, maar bij het in de handel brengen. Bij invoer moet de importeur controleren of de fabrikant dit heeft gedaan, en importeurs van goederen van buiten de EU dragen fabrikantverplichtingen als ze onder eigen naam of merk verkopen.

Hebben meubels of kleding CE-markering nodig?

Nee. Geen van beide wordt door enige CE-handeling bestreken, en aanbrengen zou een overtreding zijn. Beide vallen onder andere EU-regels, en beide staan op het ESPR-werkprogramma voor een digitaal productpaspoort — een afzonderlijke plicht zonder CE-component.

Bestaat er een CE-certificaat?

Voor de meeste producten niet. De fabrikant beoordeelt zelf, stelt de technische documentatie op en ondertekent de conformiteitsverklaring zonder externe instantie. Certificaten bestaan alleen waar de toepasselijke handeling een aangemelde instantie vereist, en dan nog is het het certificaat van die instantie voor een specifieke module, geen algemeen “CE-certificaat”. Een leverancier die er een wil verkopen voor een zelfbeoordeeld product, beschrijft iets wat niet bestaat.

Wij verkopen van buiten de EU naar de EU. Wie is verantwoordelijk?

De verplichtingen liggen bij de fabrikant, maar de EU heeft een persoon binnen de Unie nodig die voor het dossier instaat. Onder Verordening (EU) 2019/1020 is dat de voor het product aangewezen economische operator — fabrikant, gemachtigde, importeur of fulfilmentdienstverlener. Zonder die persoon mag het product niet rechtmatig in de handel worden gebracht, ongeacht welke tests zijn uitgevoerd.

Betekent de CE-markering dat de EU het product heeft goedgekeurd?

Nee. Geen enkele EU-autoriteit keurt producten goed of kent CE-markeringen toe. De markering is de eigen verklaring van de fabrikant, onderbouwd met documentatie die autoriteiten achteraf kunnen opvragen. Dit is het meest voorkomende misverstand, en het is de reden dat “CE-gecertificeerd” geen zinnige uitdrukking is.

Lees verder

myDPP is geen aangemelde instantie en voert geen conformiteitsbeoordelingen uit. Wat myDPP wel doet: de productgegevens bewaren waaruit conformiteitsverklaringen en productpaspoorten worden opgebouwd — geversioneerd, gevalideerd en machinaal leesbaar. Zie myDPP.

Bronnen

Verordening (EG) nr. 765/2008, artikel 30 (algemene beginselen van de CE-markering) — EUR-Lex
Besluit nr. 768/2008/EG (gemeenschappelijk kader voor het verhandelen van producten, conformiteitsbeoordelingsmodules) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2019/1020 betreffende markttoezicht en de conformiteit van producten — EUR-Lex
Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2023/1542 (Batterijverordening) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2025/2509 (Speelgoedverordening) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2024/3110 (Bouwproductenverordening) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2023/1230 (Machineverordening) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2024/2847 (Cyber Resilience Act) — EUR-Lex
Verordening (EU) 2024/1689 (AI-verordening) en bijlage I, lijst van harmonisatiewetgeving van de Unie — EUR-Lex
Europese Commissie, CE-markering — verplichtingen van fabrikanten, Interne markt en industrie
Europese Commissie, werkprogramma van de Commissie 2026: herziening van het nieuwe wetgevingskader
CEN en CENELEC, reactie op de consultaties over de European Product Act, 2026