PPWR artikel 5: PFAS-grenswaarden en zware metalen in verpakkingen

De meeste eisen van de verpakkingsverordening (EU) 2025/40 bijten pas in 2028, 2030 of 2035. Artikel 5 niet. Dat geldt sinds 12 augustus 2026 volledig: zonder overgangstermijn, zonder uitstaande uitvoeringshandeling en zonder drempel die kleinere bedrijven ontziet. Wie vandaag verpakking in de handel brengt, moet vandaag kunnen aantonen dat die aan de stoffeneisen voldoet.

Dat wordt stelselmatig onderschat, want van buiten oogt artikel 5 onopvallend: een minimaliseringsplicht, een grenswaarde voor zware metalen die uit de oude richtlijn komt, en een PFAS-regel voor voedselverpakkingen. In werkelijkheid is het het artikel dat verpakking voor het eerst aan het stoffenrecht koppelt — en de reden dat de stoffengegevens van uw leveranciers ineens een document worden dat u moet bewaren. Diezelfde gegevens vormen de kern van elk digitaal productpaspoort.

---

De belangrijkste punten

• Artikel 5 geldt sinds 12 augustus 2026 volledig. Er is geen uitverkoopperiode voor al geproduceerde voorraad en geen uitzondering voor micro-ondernemingen. De driejaarsregel voor voorraad hoort bij de etikettering van artikel 12, niet bij de stoffeneisen.
• Drie verplichtingen in één artikel: zorgwekkende stoffen minimaliseren in alle verpakking (lid 1); de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom mag in alle verpakking niet boven 100 mg/kg komen (lid 4); de PFAS-grenswaarden gelden alleen voor voedselcontactverpakking (lid 5).
• De PFAS-regel is geen verbod maar een set concentratiegrenzen: 25 ppb voor elke afzonderlijke PFAS, 250 ppb voor de som (beide via gerichte analyse, polymere PFAS niet meegekwantificeerd) en 50 ppm voor PFAS inclusief polymere.
• De regel dekt opzettelijk toegevoegde en onbedoeld aanwezige PFAS gelijk. De Commissie publiceert geen lijst van betrokken PFAS met CAS-nummers: doorslaggevend is de structuurdefinitie in artikel 5, lid 5.
• Boven 50 mg/kg totaalfluor ontstaat een informatieplicht in de keten. De fabrikant, importeur of downstreamgebruiker in de zin van REACH moet op verzoek aantonen welk deel van het fluor van PFAS komt en welk deel niet.
• De grenswaarden slaan op de verpakkingseenheid als geheel — inclusief inkten, lakken, coatings, lijmen, kleefstoffen en recyclaat. Een testrapport over alleen het substraat draagt de uitspraak niet.
• Twee oude afwijkingen blijven bestaan: de glasafwijking uit Beschikking 2001/171/EG en die voor kunststof kratten en pallets in gesloten kringlopen uit Beschikking 2009/292/EG. Beide vereisen dat geen zwaar metaal opzettelijk is toegevoegd.
• EN 13428:2004 draagt niet meer. Bijlage C van die norm levert sinds 12 augustus 2026 geen vermoeden van conformiteit meer op voor de stoffeneisen.
• Het bewijs hoort in de technische documentatie van bijlage VII (art. 5, lid 6) — hetzelfde dossier waarop de PPWR-conformiteitsverklaring rust.

Drie verplichtingen in één artikel

Artikel 5 heet «Eisen voor stoffen in verpakkingen» en bundelt drie regels met verschillend bereik. Wie ze door elkaar haalt, test veel te veel of mist juist wat telt.

Lid 1 — minimalisering, alle verpakking. Verpakking moet zo worden vervaardigd dat de aanwezigheid en concentratie van zorgwekkende stoffen als bestanddeel van het verpakkingsmateriaal of van enig verpakkingsonderdeel wordt geminimaliseerd. Uitdrukkelijk meegerekend zijn emissies en de uitkomsten van afvalbeheer — secundaire grondstoffen, assen, materiaal voor eindverwijdering — en de milieu-impact van microplastics. Er staat geen getal bij: minimaliseren is een gedragsplicht, geen grenswaarde.

Lid 4 — zware metalen, alle verpakking. De som van de concentraties lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom mag niet boven 100 mg/kg uitkomen, ongeacht materiaal, formaat en gebruik.

Lid 5 — PFAS, alleen voedselcontactverpakking. Sinds 12 augustus 2026 mag voedselcontactverpakking niet in de handel worden gebracht als zij PFAS bevat in een concentratie gelijk aan of boven de drie grenswaarden.

De overige leden regelen het mechaniek: lid 2 verplicht de Commissie tot monitoring en een verslag, lid 3 geeft lidstaten een verzoekrecht, lid 6 verwijst naar de technische documentatie, lid 7 en 8 gaan over gedelegeerde handelingen en lid 9 legt een evaluatie vast.

Wat een «zorgwekkende stof» is — en waarom er geen lijst is

De PPWR definieert het begrip niet zelf. Zij ontleent het aan de ecologische-ontwerpverordening, artikel 2, punt 27. Doorslaggevend: de criteria zijn niet cumulatief. Eén volstaat.

Een stof is zorgwekkend als zij:

• voldoet aan de criteria van artikel 57 REACH en is geïdentificeerd overeenkomstig artikel 59, lid 1 — de SVHC-kandidaatslijst,
• is ingedeeld in deel 3 van bijlage VI bij de CLP-verordening in bepaalde gevarenklassen: kankerverwekkendheid, mutageniteit in geslachtscellen, voortplantingstoxiciteit, hormoonontregeling voor mens of milieu, PBT/zPzB, PMT/zPzM, sensibilisatie van luchtwegen of huid, gevaar voor het aquatisch milieu of voor de ozonlaag, specifieke doelorgaantoxiciteit,
• valt onder verordening (EU) 2019/1021 inzake persistente organische verontreinigende stoffen, of
• het hergebruik en de recycling van de materialen waarin zij aanwezig is negatief beïnvloedt.

Het vierde criterium is het ongewone. Een stof kan toxicologisch onopvallend zijn en er toch onder vallen, omdat zij een sorteer- of recyclingstroom verstoort. Wat daar precies onder valt, ligt nog niet vast: de Commissie en het Europees Agentschap voor chemische stoffen onderzoeken het in een lopende studie.

Een officiële lijst van zorgwekkende stoffen in verpakkingen bestaat niet, en de Commissie stelt uitdrukkelijk dat er geen vast aantal is. In de praktijk werken fabrikanten met de beschikbare bronnen: de SVHC-kandidaatslijst van ECHA, bijlage VI bij CLP en de bijlagen bij de POP-verordening. Wie toch al SCIP-meldingen doet, heeft een deel van het werk al gedaan.

De grenswaarde van 100 mg/kg voor vier zware metalen

De waarde is niet nieuw. Zij komt uit artikel 11 van verpakkingsrichtlijn 94/62/EG en is ongewijzigd in de PPWR overgenomen — bewust, zoals overweging 25 het zegt: bestaande beperkingen blijven behouden omwille van de samenhang.

Drie details bepalen of een test iets waard is.

Het is een som, geen afzonderlijke waarde. Gemeten wordt de som van lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom. Vier losse uitslagen van elk 30 mg/kg overschrijden de grens, terwijl geen enkel getal op zichzelf alarmerend oogt.

Het gaat om zeswaardig chroom, niet om totaalchroom. Een analyse op totaalchroom beantwoordt de vraag van de norm niet: die levert een te hoge waarde en een rapport dat niets bewijst.

De grens slaat op de verpakking of het verpakkingsonderdeel. Inkten, lakken, coatings, kleefstoffen en etiketten zijn onderdelen. Pigmenten zijn de klassieke oorzaak van overschrijding: chromaatgele en -rode tinten, cadmiumpigmenten in kunststof, historische loodstabilisatoren die met recyclaat meekomen.

De grenswaarde geldt «onverminderd» de beperkingen uit bijlage XVII bij REACH en, waar van toepassing, de regels voor materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen. Waar die strenger zijn, gelden de strengere.

De twee afwijkingen die het hebben overleefd

Onder de oude richtlijn zijn twee beschikkingen van de Commissie vastgesteld met de voorwaarden voor afwijking van de 100 mg/kg-grens. Beide gelden onder de PPWR door — overweging 26 zegt het en de Commissie heeft het bevestigd.

Beschikking 2001/171/EG — glazen verpakkingen. Glas mag de grens overschrijden wanneer de overschrijding het gevolg is van toevoeging van gerecycled glas. Scherven dragen zware metalen mee uit historisch materiaal in de kringloop die technisch niet zijn weg te filteren. De voorwaarde: er mag tijdens de vervaardiging geen lood, cadmium, kwik of zeswaardig chroom opzettelijk zijn toegevoegd — en dat moet worden onderbouwd.

Beschikking 2009/292/EG — kunststof kratten en pallets. Een aparte afwijking geldt voor kratten en pallets in gesloten en gecontroleerde productkringlopen, eveneens onder de voorwaarde dat niets opzettelijk is toegevoegd, en gekoppeld aan markerings- en rapportageverplichtingen.

Wat de Commissie daaraan mag veranderen, is smal begrensd. Op grond van lid 7 mag zij de som bij gedelegeerde handeling uitsluitend verlagen, nooit verhogen. Op grond van lid 8 mag zij de voorwaarden bepalen waaronder de som niet geldt voor gerecycled materiaal of gesloten en gecontroleerde kringlopen — maar zulke handelingen mogen alleen de afwijkingen wijzigen die al in de Beschikkingen 2001/171/EG en 2009/292/EG staan. De Commissie is niet bevoegd de toepassingsdatum van de zware-metalenbeperkingen uit te stellen.

PFAS in voedselverpakking: drie grenswaarden, geen verbod

De kortsluiting «PFAS-verbod» is onnauwkeurig. De PPWR verbiedt PFAS niet, maar stelt maximale concentraties vast. Sinds 12 augustus 2026 mag voedselcontactverpakking niet in de handel worden gebracht als zij een van deze waarden bereikt of overschrijdt:

Grenswaarde	Betreft	Meting
25 ppb (25 µg/kg)	elke afzonderlijke PFAS	gerichte analyse, polymere PFAS niet meegekwantificeerd
250 ppb (250 µg/kg)	de som van PFAS	som van gerichte analyses, zo nodig na voorafgaande afbraak van precursoren, polymere PFAS uitgezonderd
50 ppm (50 mg/kg)	PFAS inclusief polymere PFAS	zie de totaalfluorroute hieronder

Vier punten die samenvattingen stelselmatig laten vallen:

De regel maakt geen onderscheid tussen opzettelijk toegevoegd en onbedoeld aanwezig. Nooit PFAS hebben gebruikt maakt u niet automatisch conform: verontreiniging via recyclaat, procesmiddelen of installaties telt mee. Wel wijst voorlopig laboratoriumwerk van de Commissie op geselecteerde verpakkingen erop dat in de praktijk vooral verpakking met opzettelijk toegevoegde PFAS boven de waarden uitkomt.

Een stoffenlijst komt er niet. De Commissie heeft besloten geen lijst met CAS-nummers te publiceren. Doorslaggevend is de structuurdefinitie in artikel 5, lid 5: PFAS is elke stof met ten minste één volledig gefluoreerd methyl- (CF3-) of methyleenkoolstofatoom (-CF2-) zonder daaraan gebonden H, Cl, Br of I, met een eng omschreven uitzondering voor bepaalde structuurelementen. Dat is de brede, op de OESO afgestemde definitie, geen korte lijst bekende probleemstoffen.

De regel is subsidiair. De formulering zondert gevallen uit waarin het in de handel brengen van verpakking met die PFAS-concentratie al verboden is op grond van een andere Uniehandeling. Waar REACH of het voedselcontactrecht verder gaat, geldt dat verbod.

De regel staat onder herziening. Uiterlijk 12 augustus 2030 moet de Commissie beoordelen of lid 5 moet worden gewijzigd of ingetrokken om overlap te vermijden met beperkingen op grond van verordening (EG) nr. 1935/2004, REACH of de POP-verordening. Tot dan geldt het ongewijzigd.

Hoe er wordt gemeten: de route via totaalfluor

Een geharmoniseerde EU-testmethode voor PFAS in voedselcontactverpakking bestaat nog niet. De Commissie werkt met lidstaten, industrie en het EU-referentielaboratorium voor materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen aan een afgestemd testprotocol; tot die tijd steunt het markttoezicht op de route die de verordening zelf ingeeft.

De gebruikelijke volgorde kent drie stappen:

1. Screening op totaalfluor, meestal via verbrandingsionenchromatografie. Onder 50 mg/kg is de zaak doorgaans afgedaan: rekenkundig kan er geen PFAS-gehalte boven de grenswaarden liggen.
2. Scheiding van organisch en anorganisch fluor. Boven de drempel moet worden uitgezocht of het fluor überhaupt uit organische verbindingen komt. Anorganische fluoriden, bijvoorbeeld uit vulstoffen of pigmenten, zijn geen PFAS.
3. Gerichte analyse. Pas nu worden afzonderlijke PFAS en hun som gekwantificeerd — de stap die de waarden 25 ppb en 250 ppb beantwoordt.

Aan de eerste stap koppelt de verordening een plicht die in de keten werkt. Overschrijdt het totaalfluor 50 mg/kg, dan moet de fabrikant, importeur of downstreamgebruiker in de zin van artikel 3, punten 9, 11 en 13, van REACH op verzoek aantonen welke hoeveelheid fluor aan PFAS en welke aan niet-PFAS is toe te schrijven, zodat de fabrikant of importeur van de verpakking de technische documentatie van bijlage VII kan opstellen. Die informatieplicht is de hefboom om toeleveranciers erbij te betrekken.

Bij zware metalen is het eenvoudiger: ontsluiting en elementanalyse, met een aparte bepaling van chroom(VI). Daarvoor bestaan beproefde methoden.

Waar de grenswaarden op slaan: de verpakkingseenheid

De meest voorkomende leesfout betreft niet het getal maar het referentiepunt. De Commissie heeft het ondubbelzinnig beantwoord: de grenswaarden gelden voor de verpakkingseenheid als geheel, met inbegrip van de bijbehorende inkten, lakken, lijmen en kleefstoffen die de fabrikant in de handel brengt.

Daaruit volgt een ongemakkelijk gevolg voor inkoop. Een testrapport van de kartonleverancier over het ruwe karton toont de conformiteit van de afgewerkte vouwdoos niet aan. Wat ontbreekt: inkt, lak, kasjeerfolie, venstervenster, lijm, hotmelt, etiket, openscheurstrip. Bij gecoate papieren voor vetcontact — bakpapier, burgerpapier, popcornzakken, muffinvormpjes — zit het PFAS-risico juist in de coating.

In de praktijk begint de beoordeling bij de stuklijst van de verpakking, niet bij het hoofdmateriaal. Elke laag en elk onderdeel vraagt óf een leveranciersverklaring die werkelijk naar de PPWR-eisen verwijst, óf een eigen test. De verplichtingen van leveranciers staan in artikel 16: zij moeten de fabrikant alle informatie en documentatie verstrekken die nodig is om de conformiteit aan te tonen, op papier of elektronisch.

De valkuil: EN 13428 draagt niet meer

Wie de afgelopen jaren verpakkingsconformiteit documenteerde, leunde vrijwel zeker op de geharmoniseerde norm EN 13428:2004. Bijlage C daarvan gaat over het minimaliseren van gevaarlijke stoffen en leverde onder de oude richtlijn een vermoeden van conformiteit op.

Sinds 12 augustus 2026 doet zij dat niet meer. De redenering van de Commissie: de norm richt zich vooral op gevaarlijke stoffen in emissies en bij verwijdering, terwijl artikel 5 de hele levenscyclus bestrijkt en de eis uitdrukkelijk koppelt aan hergebruik, recycling en chemische veiligheid. Het verbrede gevarenbereik — SVHC’s onder REACH, CLP-gevarenklassen, effecten op recycling — is in de norm niet weerspiegeld.

Een oud conformiteitsdossier doorrollen zonder dit punt te controleren, betekent documentatie voeren die formeel steunt op een vermoeden dat niet meer bestaat. Het is het waarschijnlijkste stille gebrek in bestaande verpakkingsdossiers.

Wat artikel 5 niet regelt

Artikel 5 is geen volledig stoffenrecht voor verpakkingen. Ernaast lopen vier sporen door die de PPWR uitdrukkelijk niet verdringt.

REACH, bijlage XVII. Beperkingen voor stoffen in voorwerpen gelden onverkort, en lid 4 noemt ze uitdrukkelijk als voorrang hebbend. Een brede, sectoroverstijgende PFAS-beperking wordt afzonderlijk in de REACH-procedure onderhandeld, los van de PPWR-regel.

Voedselcontactrecht. Verordening (EG) nr. 1935/2004 en de uitvoeringshandelingen daarbij, zoals verordening (EU) nr. 10/2011 over kunststoffen, blijven bepalend. De Commissie maakt duidelijk dat de PFAS-grenswaarden van de PPWR niet in die verticale handelingen worden overgenomen.

Bisfenol A. Voor BPA geldt een eigen instrument: verordening (EU) 2024/3190, in werking sinds 20 januari 2025, met een algemene overgangstermijn van 18 maanden en langere termijnen voor bepaalde gecoate verpakkingen. BPA valt niet onder artikel 5, lid 5 — voegt u beide onderwerpen samen in één testplan, houd de termijnen dan strikt uit elkaar.

POP-verordening en SCIP. Verordening (EU) 2019/1021 geldt zelfstandig, en SVHC-meldingen aan de SCIP-databank vloeien voort uit de kaderrichtlijn afvalstoffen. Beide leveren databehoefte op die met artikel 5 overlapt zonder ermee samen te vallen.

De data in artikel 5

Datum	Wat er gebeurt
31 december 2025	Termijn voor lidstaten om de Commissie en ECHA informatie te leveren over stoffen die hergebruik of recycling negatief beïnvloeden (lid 2)
12 augustus 2026	Artikel 5 wordt volledig van toepassing: minimaliseringsplicht, 100 mg/kg, PFAS-grenswaarden. Vanaf deze datum levert bijlage C van EN 13428 geen vermoeden van conformiteit meer op
31 december 2026	Verslag van de Commissie, bijgestaan door ECHA, over zorgwekkende stoffen in verpakkingen; basis voor mogelijke vervolgmaatregelen (lid 2)
12 augustus 2030	Evaluatie of de PFAS-regel moet worden gewijzigd of ingetrokken wegens overlap met REACH, de POP-verordening of het voedselcontactrecht (lid 5)
12 augustus 2033	Evaluatie of artikel 5 en de ontwerpcriteria voor recycling voldoende aan minimalisering hebben bijgedragen (lid 9)

Eén bijzondere regel betreft herbruikbare verpakking: de plicht om niet-conforme verpakking in overeenstemming te brengen, uit de handel te nemen of terug te roepen, geldt niet voor herbruikbare verpakking die vóór 11 februari 2025 in de handel is gebracht. Wie een retourpool beheert, moet de datum van in de handel brengen van zijn assets kunnen onderbouwen.

Het verslag van 31 december 2026 is de datum om in de gaten te houden. Het kan stoffen noemen die daarna via REACH-beperkingen op grond van artikel 68, leden 1 en 2, of via de ontwerpcriteria voor recycling van artikel 6, lid 4, PPWR worden gereguleerd. Daar — en niet in artikel 5 zelf — ontstaan de volgende concrete stoffengrenzen.

Van grenswaarde naar datamodel

Artikel 5, lid 6, zegt in één zin waar dit alles op uitkomt: naleving van de leden 4 en 5 moet worden aangetoond in de technische documentatie die overeenkomstig bijlage VII wordt opgesteld. Het bewijs is dus geen laboratoriumrapport in een map, maar onderdeel van hetzelfde dossier waarop de conformiteitsverklaring van artikel 39 en bijlage VIII rust.

Wat dat dossier moet bevatten, volgt uit de structuur:

• Een stuklijst van de verpakkingseenheid met alle materialen en onderdelen, inclusief inkten, lakken, lijmen en etiketten.
• Per onderdeel een bewijs — een leveranciersverklaring die naar verordening (EU) 2025/40 verwijst, of een eigen testrapport, met datum, methode en bepalingsgrens.
• De onderbouwing die van die losse bewijzen een uitspraak over de hele eenheid maakt. Die stap leveren testrapporten alleen niet.
• Voor voedselcontactverpakking daarnaast het totaalfluorresultaat en, boven 50 mg/kg, de fluortoerekening uit de keten.
• Voor de minimaliseringsplicht een navolgbare beoordeling van welke zorgwekkende stoffen zijn geïdentificeerd en welke reductiemaatregelen zijn genomen of onderzocht.

Precies hier raakt de PPWR aan het digitale productpaspoort. De ecologische-ontwerpverordening verlangt van producten met een paspoort informatie over zorgwekkende stoffen — met dezelfde definitie als de PPWR. Moeten de stoffengegevens van uw verpakking toch gestructureerd worden vastgelegd, leg ze dan in het datamodel dat later het paspoort voedt, en niet in een los verpakkingsdossier. De ESPR-eisen en artikel 5 vragen in de kern om dezelfde informatie.

In vijf stappen voorbereid

1. Splits het portfolio op voedselcontact

Twee stapels: voedselcontactverpakking en al het andere. De eerste vraagt bewijs voor zware metalen en PFAS, de tweede alleen voor zware metalen plus een minimaliseringsbeoordeling. Gecoate papieren, vetbarrières en bakonderleggers horen bovenaan de eerste stapel.

2. Bouw stuklijsten, geen materiaalnamen

Leg voor elke verpakkingseenheid alle onderdelen vast: substraat, coating, inkt, lak, lijm, etiket, sluiting, venster. Zonder dat kunt u geen conformiteitsuitspraak doen die het referentiepunt van de verordening raakt.

3. Leg leveranciers schriftelijk vast

Verzoeken met uitdrukkelijke verwijzing naar verordening (EU) 2025/40, artikel 5 en artikel 16, met een antwoordtermijn. Vraag om testrapporten, niet om samenvattingen, en voor voedselcontact expliciet om totaalfluorwaarden. Neem de informatieplicht boven 50 mg/kg op in nieuwe raamcontracten.

4. Test risicogestuurd

Niet elk artikelnummer heeft een eigen laboratorium nodig. Zinnig groeperen gaat op identieke materiaalreceptuur: hetzelfde karton, dezelfde inkt, dezelfde lak, dezelfde lijm. Prioriteit hebben gecoate vetbarrières, sterk gepigmenteerde drukwerken, recyclaat van onduidelijke herkomst en geïmporteerde verpakking zonder betrouwbare ketengegevens.

5. Breng de bewijzen naar de technische documentatie

Niet naar een map, maar naar het bijlage VII-dossier dat ook de PPWR-conformiteitsverklaring voedt. Leg vast wie dat dossier bijwerkt wanneer een leverancier een receptuur wijzigt — dat is het punt waarop verpakkingsdossiers in de praktijk verouderen.

Veelgestelde vragen

Geldt artikel 5 ook voor verpakking die vóór 12 augustus 2026 is geproduceerd?

Bepalend is het in de handel brengen, niet de productie. Verpakking die vóór die datum in de handel is gebracht, blijft ongemoeid; wie haar daarna in de handel brengt, moet aan de eisen voldoen. Voor de stoffeneisen bestaat geen uitverkoopperiode zoals de driejaarsregel voor etikettering in artikel 12, lid 12. Voor herbruikbare verpakking die vóór 11 februari 2025 in de handel is gebracht, vervalt de plicht tot in overeenstemming brengen, uit de handel nemen en terugroepen.

Moeten we elke verpakking laten testen?

Nee. De verordening vraagt bewijs in de technische documentatie, niet een test per artikelnummer. Degelijke leveranciersverklaringen met duidelijke verwijzing naar de eisen kunnen volstaan, net als beoordelingen voor groepen identiek opgebouwde verpakkingen. Laboratoriumonderzoek is nodig waar de keten geen betrouwbare gegevens levert of het risico hoog is.

Wat telt als voedselcontactverpakking?

De PPWR definieert het begrip niet apart; bepalend is de systematiek van het recht voor materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen, dus verpakking die bestemd is om met levensmiddelen in aanraking te komen of waarvan dat redelijkerwijs mag worden verwacht. Primaire verpakking valt eronder. Een omdoos die het levensmiddel niet raakt en waarvan bestanddelen er niet naartoe kunnen migreren, doorgaans niet — die grens moet per geval worden onderbouwd en die onderbouwing hoort in de documentatie.

Is onze verpakking PFAS-vrij als we nooit PFAS hebben gebruikt?

Niet automatisch. De regel vat opzettelijk toegevoegde en onbedoeld aanwezige PFAS gelijk, met recyclaat, procesmiddelen en installaties als gebruikelijke besmettingsroutes. Beschikbaar onderzoek wijst er wel op dat overschrijdingen vooral optreden bij bewust gebruik. Een totaalfluorscreening is de goedkoopste manier om die aanname te onderbouwen.

Wie is aansprakelijk als een leverancier onjuiste gegevens verstrekt?

Tegenover het markttoezicht staat de fabrikant in die de verpakking in de handel brengt of onder wiens naam of merk zij wordt verhandeld: die stelt de technische documentatie op en ondertekent de conformiteitsverklaring. Onjuiste leveranciersgegevens kunnen civielrechtelijke verhaalsacties dragen, maar ontslaan niet van de publiekrechtelijke plicht. Daarom is het contractueel borgen van de informatieplichten uit artikel 16 geen formaliteit.

Verder lezen

• Digitaal productpaspoort in 15 minuten
• PPWR-verordening: verpakkingen in de EU
• PPWR-conformiteitsverklaring: verplichte velden en model
• PPWR: etikettering van verpakkingen en termijnen
• PPWR-verplichtingen: fabrikant, importeur, distributeur en micro-ondernemingen
• SCIP-databank: SVHC-stoffen en het productpaspoort
• RoHS-richtlijn: gevaarlijke stoffen en DPP
• ESPR-verordening: ecodesign-eisen
• Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen
• DPP-implementatie: checklist
• PPWR actuele stand: termijnen, uitstel en ontbrekende handelingen

Bronnen

• Verordening (EU) 2025/40 betreffende verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR)
• Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR) — definitie van zorgwekkende stoffen
• Beschikking 2001/171/EG — afwijking voor glazen verpakkingen
• Beschikking 2009/292/EG — afwijking voor kunststof kratten en pallets
• Verordening (EG) nr. 1935/2004 inzake materialen bestemd om met levensmiddelen in contact te komen
• Verordening (EU) 2024/3190 — bisfenol A in materialen voor levensmiddelencontact
• ECHA — kandidaatslijst van zeer zorgwekkende stoffen