EUDR-uitstel: de actuele stand en de deadlines tot 30 december 2026

De belangrijkste punten

De EU-ontbossingsverordening (EUDR, Verordening (EU) 2023/1115) is twee keer uitgesteld: een keer in december 2024 en een keer in december 2025. De stand in augustus 2026: de EUDR geldt voor grote en middelgrote ondernemingen vanaf 30 december 2026 en voor micro- en kleine ondernemingen vanaf 30 juni 2027. Een derde uitstel komt er niet: de Commissie sloot die vraag in mei 2026 af met haar evaluatiepakket en bevestigde de data. Het tweede uitstel kwam via Verordening (EU) 2025/2650, en die deed meer dan data opschuiven — zij herverdeelde de zorgvuldigheidsplicht in de keten. Alleen de marktdeelnemer die het product als eerste op de EU-markt brengt dient nog een zorgvuldigheidsverklaring in; downstream partijen bewaren enkel het referentienummer daarvan. Wie de voorbereiding naar het najaar van 2026 schuift, is op de toepassingsdatum niet conform, want de beperkende factor is niet de deadline maar de doorlooptijden in inkoop, leverancierscommunicatie en systeemintegratie. Dit artikel ordent de uitstelrondes, de geldende deadlines en de vereenvoudigingen — en laat zien welke van die gegevens op dezelfde basis rusten als het digitaal productpaspoort (DPP).

Dit artikel veronderstelt basiskennis van de EUDR. Wilt u eerst weten welke grondstoffen eronder vallen en wat een zorgvuldigheidsverklaring is, lees dan EUDR: de EU-ontbossingsverordening. Voor een introductie op het paspoort zelf: Digitaal productpaspoort in 15 minuten.

---

De stand in augustus 2026 in één zin

De EUDR is sinds 29 juni 2023 in werking maar nog niet van toepassing — en wordt over iets meer dan vier maanden van toepassing, in vereenvoudigde vorm en zonder nieuwe respijtperiode.

Die drie constateringen samen verklaren de verwarring rond dit dossier. Een verordening die al drie jaar in het Publicatieblad staat en die drie keer als «uitgesteld» in de pers verscheen, wordt in de markt makkelijk gelezen als «het komt er toch nooit». Vanaf nu is dat een dure misvatting.

Twee uitstelrondes: hoe het zover kwam

De EUDR heeft een ongewoon bewogen geschiedenis. Om de actuele stand te plaatsen is de volgorde nodig:

Juni 2023 — inwerkingtreding. Verordening (EU) 2023/1115 treedt op 29 juni 2023 in werking. De oorspronkelijke toepassingsdatum: 30 december 2024 voor grote en middelgrote ondernemingen, 30 juni 2025 voor micro- en kleine ondernemingen.

December 2024 — eerste uitstel van een jaar. Lidstaten, derde landen en brancheorganisaties melden dat noch het IT-systeem noch de ketens er klaar voor zijn. Verordening (EU) 2024/3234 wordt op 23 december 2024 gepubliceerd en treedt op 26 december 2024 in werking — dagen voor de oorspronkelijke einddatum. Nieuwe data: 30 december 2025 en 30 juni 2026. Dit uitstel was puur tijdgebonden en veranderde inhoudelijk niets.

December 2025 — tweede uitstel, nu met inhoud. Raad en Parlement bereiken op 4 december 2025 een akkoord over een «gerichte herziening». Het Parlement stemt op 11 december in, de Raad bekrachtigt op 18 december. Verordening (EU) 2025/2650 van 19 december 2025 wordt gepubliceerd: nieuwe data 30 december 2026 en 30 juni 2027 — plus een pakket echte verlichtingen dat de zorgvuldigheidsplicht in de keten opnieuw verdeelt.

April/mei 2026 — de evaluatie die geen derde uitstel bracht. Beide medewetgevers hadden de Commissie opgedragen vóór 30 april 2026 een vereenvoudigingsrapport te leveren. Het pakket kwam in mei 2026, met een uitdrukkelijke bevestiging: de data blijven staan en de kernverplichtingen worden niet verder verzwakt. Daarmee eindigde het debat over een derde uitstel.

De geldende deadlines

Wie	Toepassingsdatum
Grote en middelgrote ondernemingen (marktdeelnemers en handelaren)	30 december 2026
Micro- en kleine ondernemingen	30 juni 2027
Producten die in juli 2026 nieuw onder het toepassingsgebied kwamen	30 december 2027

De indeling als micro-, kleine, middelgrote of grote onderneming volgt de EU-drempels (personeel, omzet, balanstotaal). Dat is geen formaliteit: zes maanden bepalen of uw eerste EUDR-seizoen de winter van 2026 of de zomer van 2027 is. Leg de indeling schriftelijk vast voordat u plant — en houd er rekening mee dat een groepsstructuur u over een drempel tilt waar de losse vennootschap onder zou blijven.

Wat Verordening (EU) 2025/2650 inhoudelijk veranderde

Dit is het deel dat de meeste samenvattingen overslaan, omdat zij zich op de datumwijziging richten. In de praktijk wegen de verlichtingen zwaarder dan de zes extra maanden.

Alleen de eerste marktdeelnemer dient een verklaring in

In de oorspronkelijke tekst moest iedere partij in de keten een eigen zorgvuldigheidsverklaring (Due Diligence Statement, DDS) indienen. Bij een chocoladereep die via importeur, verwerker, groothandel en retailer loopt, waren dat vier verklaringen voor dezelfde cacaozending: vier keer het werk zonder extra informatie.

De herziening concentreert de DDS-plicht bij de marktdeelnemer die het product als eerste op de EU-markt brengt, in de praktijk meestal de importeur. Downstream partijen dienen geen eigen verklaring meer in.

De downstream marktdeelnemer — een nieuwe rol

Verordening (EU) 2025/2650 introduceert de categorie downstream marktdeelnemer. Wie daaronder valt, heeft een drastisch kortere plichtenlijst:

• Standaard bedrijfsgegevens van directe leveranciers vastleggen: naam, postadres, e-mailadres. Die staan toch al op elke factuur en pakbon.
• Het referentienummer van de oorspronkelijke verklaring bewaren — maar alleen wanneer de directe leverancier een importeur is.
• Geen doorgifte van het referentienummer verder in de keten. De plicht stopt bij de eerste downstream marktdeelnemer; doorschuiven tot in de retail is niet meer vereist.

Praktisch effect: voor een middelgrote meubelhandel die bij een Nederlandse importeur inkoopt, krimpt de EUDR van een geolocatieproject naar een taak op stamgegevens en documenten. Voor de importeur zelf verandert weinig — de volledige zorgvuldigheidsplicht met coördinaten, risicobeoordeling en risicobeperking blijft bij hem.

Vereenvoudigde verklaring voor kleine primaire producenten

Nieuw is ook een categorie voor kleine en zeer kleine primaire producenten uit landen zonder ontbossingsproblematiek. Zij dienen één vereenvoudigde verklaring in in plaats van per zending een volledige DDS te maken. Dat verlicht vooral Europese bosbedrijven en boeren, van wie werd verwacht dat zij dezelfde machinerie zouden bedienen als een wereldwijde grondstoffenhandelaar.

Producten die buiten het toepassingsgebied vielen

De herziening haalde gedrukte boeken, kranten en prenten uit het toepassingsgebied. Dit was een van de meest bekritiseerde onderdelen van de oorspronkelijke tekst: een uitgever had per titel de coördinaten van de bossen achter het papier moeten aantonen — onhaalbaar bij een papiergroothandel met tientallen toeleveranciers, en zonder meetbaar effect voor bosbescherming.

Wat niet is veranderd

Deze punten worden in marktgesprekken structureel verkeerd onthouden. De herziening liet ze ongemoeid:

• De drie basisvoorwaarden blijven. Producten moeten ontbossingsvrij zijn, geproduceerd volgens het recht van het productieland en gedekt door een zorgvuldigheidsverklaring.
• De peildatum 31 december 2020 blijft. Grond die daarna is ontbost, valt buiten de boot — ongeacht hoe vaak de toepassingsdatum opschoof.
• De geolocatieplicht blijft. Wie een DDS indient, heeft de coördinaten nodig van alle percelen waar de grondstoffen zijn geproduceerd.
• De zeven grondstoffen blijven. Rundvee, cacao, koffie, oliepalm, rubber, soja en hout — plus de daaruit vervaardigde producten.
• De sancties blijven. Boetes van minimaal 4 procent van de Unieomzet, verbeurdverklaring van de producten, uitsluiting van overheidsopdrachten.

Kort gezegd: uitgesteld en vereenvoudigd is niet hetzelfde als afgezwakt. Wie de rol van eerste marktdeelnemer heeft, draagt praktisch de volledige oorspronkelijke last.

Het productbereik is in juli 2026 bijgesteld

In juli 2026 verfijnde de Commissie het productbereik en verwijderde en voegde daarbij posten toe — waaronder oploskoffie, bepaalde palmoliederivaten en bevroren rundertongen. Voor de nieuw toegevoegde producten geldt een eigen deadline: zij worden pas op 30 december 2027 van kracht.

Gevolg voor de praktijk: een toetsing op basis van de versie van bijlage I uit 2024 of 2025 is niet meer betrouwbaar. Leg uw artikelstamgegevens naast de actuele douanetariefcodes, niet naast een oude lijst — en leg de datum van de toets vast, zodat latere aanpassingen navolgbaar blijven.

Landenbenchmarking: wie vereenvoudigd mag toetsen

Naast de uitstelrondes is een tweede mechanisme in werking getreden dat de werklast sterk beïnvloedt. Met Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1093 van 22 mei 2025 publiceerde de Commissie de eerste landenclassificatie in drie risiconiveaus: laag, standaard, hoog. De eerste versie bevatte vier hoogrisicolanden, ongeveer 50 landen met standaardrisico en circa 140 landen met een laag risico.

Wie uitsluitend uit laagrisicolanden inkoopt, mag de vereenvoudigde zorgvuldigheidsplicht van artikel 13 toepassen: informatie verzamelen ja, volledige risicobeoordeling en risicobeperking nee. Naar schatting valt ongeveer de helft van de importerende marktdeelnemers in de vereenvoudigde procedure.

Twee nuances zijn belangrijk. Ten eerste: «laag risico» ontslaat niet van de verklaring, alleen van delen van de toetsing — de DDS blijft verplicht. Ten tweede: het Parlement viel de methodiek in juli 2025 aan met een bezwaarresolutie zonder haar te laten vallen; de lijst is van kracht, maar de eerste herziening staat gepland voor 2026. Een keten die haar vereenvoudiging uitsluitend op de lage risicostatus van een land baseert, is dus net zo stabiel als de volgende herziening van die lijst.

Waarom «december 2026» in de inkoop nu al betekent

Hier rekenen bedrijven het uitstel het vaakst verkeerd. Beslissend is niet wanneer de verordening geldt, maar wanneer de eerste goederen aankomen die eronder vallen.

Bij gebruikelijke doorlooptijden van twee tot vier maanden tussen order en ontvangst landt een order uit het najaar van 2026 al binnen de toepassingsperiode. Wie in de zomer van 2026 inkoopt, moet de EUDR-eisen nu in inkoopdocumenten, leveranciersafspraken en ingangscontroles zetten — niet in december.

Daar komen drie doorlooptijden bij die zich niet laten indrukken:

• Leverancierscommunicatie. Geografische coördinaten komen niet op afroep. Tussen de eerste vraag en een bruikbaar antwoord zitten in ketens met meerdere schakels realistisch maanden, vooral wanneer toeleveranciers zelf eerst bij hun producenten moeten navragen.
• Systeemintegratie. De verklaring wordt via het EU-informatiesysteem ingediend. Registratie, rollen en rechten en een eventuele koppeling met ERP of PIM zijn IT-projecten, geen formulier invullen.
• Datakwaliteit. Coördinaten moeten toewijsbaar zijn aan artikelen, batches en zendingen. Waar die koppeling ontbreekt, is opschoning van stamgegevens de grootste kostenpost.

Hoe u de resterende maanden indeelt

1. Bepaal uw rol per keten (augustus/september 2026)

Bepaal dit per keten, niet per onderneming: bent u de eerste marktdeelnemer, een downstream marktdeelnemer of een handelaar? Na de herziening bepaalt die indeling bijna de volledige werklast. Eén onderneming kan bij koffie importeur zijn en bij meubels downstream marktdeelnemer — met volstrekt verschillende plichten.

2. Toets het bereik tegen de actuele bijlage (september 2026)

Leg artikelstamgegevens naast de actuele douanetariefcodes, inclusief de wijzigingen van juli 2026. Documenteer de uitkomst, met datum en versie van de lijst.

3. Vraag leveranciersgegevens op (september tot november 2026)

Voor ketens waarin u de eerste marktdeelnemer bent: geografische coördinaten, productieland, productieperiode en bewijs van rechtmatigheid. Voor downstream rollen volstaan stamgegevens — plus het referentienummer wanneer de leverancier een importeur is.

4. Registratie en een testinzending (oktober tot november 2026)

Regel toegang tot het EU-informatiesysteem, zet rechten goed en doorloop het proces met een testverklaring. Wie deze stap voor december laat liggen, test in productie — samen met alle anderen.

5. Anker het proces in de goederenontvangst (uiterlijk december 2026)

Geen aanname zonder opgehelderde EUDR-status. Bewaar referentienummers auditvast en denk aan bewaartermijnen en aan de manier waarop u naleving aantoont richting markttoezicht.

Waar EUDR-data en het digitaal productpaspoort samenkomen

De EUDR vraagt herkomst op perceelniveau, batchtoewijzing en verifieerbaar ketenbewijs. Het digitaal productpaspoort vraagt materiaalsamenstelling, herkomst, aandeel recyclaat en onderliggende documenten. Twee regelsets met een verschillend doel, maar grotendeels met dezelfde databasis — en met dezelfde kernvereiste: eenduidige identificatie en een betrouwbare koppeling tussen artikel, batch en bewijs.

Wie de EUDR als los complianceproject inricht, bouwt die koppeling twee keer. Wie haar in het productdatabeheer ankert, bedient EUDR, het ESPR-paspoort en rapportageverplichtingen uit één bron. Hoe dat fundament eruitziet, staat in DPP en PIM: waarom productdata de basis vormen.

Precies daarvoor is myDPP gebouwd: herkomst- en bewijsgegevens gestructureerd per artikel en batch bijhouden, documenten met versiebeheer vastleggen en dezelfde basis gebruiken voor het productpaspoort. Meer daarover op de myDPP-homepage.

Veelgestelde vragen

Is de EUDR opnieuw uitgesteld?

Nee. Het laatste uitstel was Verordening (EU) 2025/2650 van 19 december 2025. Met haar evaluatiepakket van mei 2026 bevestigde de Commissie dat 30 december 2026 en 30 juni 2027 blijven staan.

Hoe vaak is de EUDR uitgesteld?

Twee keer: eind december 2024 (Verordening (EU) 2024/3234, uitsluitend data) en eind december 2025 (Verordening (EU) 2025/2650, met inhoudelijke vereenvoudigingen).

Vanaf wanneer geldt de EUDR voor mijn onderneming?

Voor grote en middelgrote ondernemingen vanaf 30 december 2026, voor micro- en kleine ondernemingen vanaf 30 juni 2027. Voor producten die in juli 2026 nieuw onder het toepassingsgebied kwamen, vanaf 30 december 2027.

Moet ik als handelaar nog een zorgvuldigheidsverklaring indienen?

Doorgaans niet. Na de herziening ligt de DDS-plicht bij de eerste marktdeelnemer. Als downstream marktdeelnemer legt u standaard bedrijfsgegevens van uw directe leveranciers vast en bewaart u — wanneer de leverancier een importeur is — het referentienummer van diens verklaring.

Wat is een downstream marktdeelnemer?

Een rol die met Verordening (EU) 2025/2650 is ingevoerd voor partijen die betrokken producten niet zelf als eerste op de EU-markt brengen. Hun plichten beperken zich in de kern tot leveranciersstamgegevens en het bewaren van het referentienummer.

Is inkopen uit een laagrisicoland voldoende?

Voldoende voor de vereenvoudigde zorgvuldigheidsplicht van artikel 13, niet voor een vrijstelling. U verzamelt nog steeds informatie en dient — als eerste marktdeelnemer — nog steeds een verklaring in. Bovendien wordt de landenlijst in 2026 voor het eerst herzien, dus reken op een mogelijke statuswijziging.

Vallen gedrukte boeken nog onder het toepassingsgebied?

Nee. Gedrukte boeken, kranten en prenten zijn met de herziening van december 2025 uit het toepassingsgebied gehaald.

Kan ik met voorbereiden wachten tot het najaar van 2026?

Praktisch niet. Bij doorlooptijden van twee tot vier maanden valt goed dat in het najaar van 2026 wordt besteld al binnen de toepassingsperiode, en leveranciersvragen over coördinaten kosten in ketens met meerdere schakels zelf maanden.

Lees verder

• EUDR: de EU-ontbossingsverordening
• Digitaal productpaspoort in 15 minuten
• ESPR-verordening: ecodesign-eisen
• CSDDD: gepaste zorgvuldigheid en DPP
• CO2-voetafdruk van producten (PCF) en DPP
• DPP en PIM: waarom productdata de basis vormen
• DPP-ERP-integratiegids
• DPP-implementatie: checklist

Bronnen

• Verordening (EU) 2023/1115 inzake ontbossingsvrije producten (EUDR)
• Verordening (EU) 2024/3234 — eerste uitstel van de toepassingsdatum
• Verordening (EU) 2025/2650 — uitstel en gerichte vereenvoudiging
• Uitvoeringsverordening (EU) 2025/1093 — landenbenchmarking
• Europese Commissie — ontbossingsvrije producten
• Raad van de EU — persbericht over de gerichte herziening (18.12.2025)
• Verordening (EU) 2024/1781 (ESPR)