Regelgeving •

Empowering Consumers-richtlijn (EU 2024/825): greenwashingverbod, duurzaamheid en het DPP

Wat de Empowering Consumers-richtlijn (EmpCo, Richtlijn (EU) 2024/825) vanaf 27 september 2026 verbiedt: generieke milieuclaims, "klimaatneutraal" alleen via compensatie, misleidende claims over levensduur en repareerbaarheid — plus het nieuwe garantielabel en hoe het DPP het bewijs levert.

Auteur: myDPP Team

Empowering Consumers-richtlijn (EU 2024/825): greenwashingverbod, duurzaamheid en het DPP

De Empowering Consumers-richtlijn is de EU-regel die bepaalt welke milieu- en duurzaamheidsclaims een bedrijf aan een consument mag voorleggen — en welke onwettig worden. Anders dan de vastgelopen Green Claims-richtlijn is ze al aangenomen en geldend recht in de hele EU, en ze is van toepassing vanaf 27 september 2026. Vanaf die datum zijn uitdrukkingen als “milieuvriendelijk” zonder onderbouwing, en “klimaatneutraal”-claims die alleen op compensatie berusten, ronduit verboden.

Dit artikel legt uit wat de richtlijn werkelijk verbiedt, welke nieuwe informatieverplichtingen ze invoert over levensduur en repareerbaarheid, hoe ze verschilt van de Green Claims-richtlijn en waar haar gegevens overlappen met het digitaal productpaspoort onder de ESPR.

De belangrijkste punten

  • De Empowering Consumers-richtlijn (“EmpCo”, Richtlijn (EU) 2024/825) wijzigt de richtlijn oneerlijke handelspraktijken en de richtlijn consumentenrechten. Ze trad in werking op 26 maart 2024, moet uiterlijk 27 maart 2026 zijn omgezet en is van toepassing vanaf 27 september 2026.
  • Ze verbiedt generieke milieuclaims zonder aangetoonde uitmuntende milieuprestatie, en “klimaatneutraal” dat alleen op compensatie berust.
  • Ze beperkt duurzaamheidslabels tot die welke berusten op een certificeringsregeling of zijn vastgesteld door een overheidsinstantie.
  • Ze richt zich op vroegtijdige veroudering en misleidende claims over levensduur en repareerbaarheid, en voert precontractuele informatieverplichtingen in — waaronder een nieuw geharmoniseerd label voor commerciële duurzaamheidsgaranties van meer dan twee jaar.
  • EmpCo is niet de Green Claims-richtlijn. EmpCo verbiedt de ergste praktijken; de Green Claims-richtlijn zou hebben vastgelegd hoe claims moeten worden onderbouwd en geverifieerd — en die ligt momenteel stil.
  • myDPP doet geen claims, voert geen verificatie uit en beoordeelt geen juridische naleving. myDPP bewaart, versiebeheert en communiceert de geverifieerde productgegevens waarop een verdedigbare claim rust.

Wat is de Empowering Consumers-richtlijn?

De volledige naam is de richtlijn over het “versterken van de positie van de consument voor de groene transitie” (Richtlijn (EU) 2024/825). Ze creëert geen zelfstandig regime; ze wijzigt twee bestaande consumentenbeschermingswetten:

  • de richtlijn oneerlijke handelspraktijken (2005/29/EG), die misleidende reclame regelt, en
  • de richtlijn consumentenrechten (2011/83/EU), die de informatie regelt die een handelaar vóór een verkoop moet geven.

Ze werd op 6 maart 2024 in het Publicatieblad gepubliceerd, trad op 26 maart 2024 in werking, en de lidstaten passen de nationale regels toe vanaf 27 september 2026. Omdat ze werkt via de richtlijn oneerlijke handelspraktijken, geldt ze breed voor de handel met consumenten — er is geen omvangsdrempel die kleine bedrijven vrijstelt van de reclameverboden.

De aanleiding is een gedocumenteerd marktfalen. Een studie van de Europese Commissie stelde vast dat ongeveer 53 procent van de milieuclaims in de EU vaag, misleidend of ongegrond was en 40 procent helemaal geen bewijs had, terwijl er meer dan 230 verschillende duurzaamheidslabels in omloop waren met sterk uiteenlopende striktheid. EmpCo is het eerste bindende antwoord van de EU daarop.

De verboden handelspraktijken

EmpCo voegt nieuwe punten toe aan de “zwarte lijst” van praktijken in de richtlijn oneerlijke handelspraktijken die onder alle omstandigheden als oneerlijk gelden — zonder beoordeling per geval. De belangrijkste voor productbedrijven:

  • Generieke milieuclaims — termen als “milieuvriendelijk”, “groen”, “eco” — wanneer de handelaar geen erkende, uitmuntende milieuprestatie kan aantonen die met de claim verband houdt.
  • Claims over het hele product op basis van één aspect — een milieuvoordeel voorstellen alsof het het hele product of bedrijf betreft terwijl het slechts een bepaald aspect betreft.
  • “Klimaatneutraal” alleen via compensatie — beweren dat een product een neutraal, verminderd of positief milieueffect heeft wanneer dat uitsluitend berust op compensatie van broeikasgasemissies.
  • Niet-gecertificeerde duurzaamheidslabels — een duurzaamheidslabel tonen dat niet berust op een certificeringsregeling of niet is vastgesteld door overheidsinstanties.
  • Wettelijke minima als kenmerk — wettelijk voor alle producten in de categorie opgelegde eisen voorstellen als een onderscheidend kenmerk van het aanbod.

Naast deze regelrechte verboden breidt EmpCo de lijst van misleidende handelingen uit die per geval worden beoordeeld — met name claims over toekomstige milieuprestaties (“netto nul in 2035”) die niet worden gestaafd door duidelijke, objectieve, openbaar beschikbare en verifieerbare toezeggingen met een onafhankelijk monitoringsysteem.

Nieuwe regels voor duurzaamheidslabels

De labelregel verdient een aparte vermelding omdat ze verandert wat op de verpakking mag verschijnen. Vanaf de toepassing mag een duurzaamheidslabel alleen worden getoond als het berust op een certificeringsregeling of is vastgesteld door een overheidsinstantie. Zelf verzonnen logo’s, eigen “eco”-zegels en niet-geverifieerde keurmerken van derden zijn niet langer toegestaan. Het is het directe antwoord op de door de Commissie gedocumenteerde wildgroei aan labels — en betekent dat merken elk getoond teken moeten toetsen aan een echt, verifieerbaar systeem.

Levensduur, repareerbaarheid en het nieuwe garantielabel

Hier reikt EmpCo ver voorbij greenwashing, tot in de productinformatie — en hier is de overlap met het digitaal productpaspoort het grootst. Via de wijziging van de richtlijn consumentenrechten moeten handelaren consumenten vóór de aankoop duidelijker informatie geven, en worden verschillende nieuwe praktijken misleidend:

  • Vroegtijdige veroudering — consumenten niet informeren over een kenmerk dat is ingevoerd om de levensduur van een product te beperken.
  • Ongegronde levensduurclaims — een product voorstellen met een bepaalde levensduur (gebruiksduur of -intensiteit) die het niet heeft.
  • Repareerbaarheid — goederen als repareerbaar voorstellen terwijl ze dat niet zijn, of niet informeren dat ze niet volgens de wettelijke eisen kunnen worden gerepareerd.
  • Verbruiksartikelen — consumenten ertoe brengen verbruiksartikelen eerder te vervangen of bij te vullen dan technisch nodig is.
  • Software-updates — verzwijgen dat een software-update de werking van goederen met digitale elementen negatief beïnvloedt, of hoe updates het product beïnvloeden.

De wijziging van de richtlijn consumentenrechten voert ook een geharmoniseerd label in dat goederen met een commerciële duurzaamheidsgarantie van meer dan twee jaar uitlicht, en vereist duidelijkere precontractuele informatie over repareerbaarheid, beschikbaarheid van reserveonderdelen en reparatie-instructies. Voor bedrijven verandert dit levensduur en repareerbaarheid van marketingtaal in gestructureerde, controleerbare feiten.

EmpCo versus de Green Claims-richtlijn — twee verschillende instrumenten

De twee worden vaak verward. Ze zijn complementair maar apart:

  • EmpCo (aangenomen, van toepassing vanaf september 2026) verbiedt specifieke greenwashingpraktijken en stelt informatieverplichtingen vast. Ze zegt wat je niet mag doen.
  • De Green Claims-richtlijn (voorstel, momenteel stilgelegd) zou hebben vastgelegd hoe een uitdrukkelijke milieuclaim wetenschappelijk moet worden onderbouwd en door een geaccrediteerde instantie moet worden geverifieerd vóór gebruik. Ze zegt hoe je moet bewijzen wat je claimt.

EmpCo verbiedt dus al de vage “eco”-claim en het “klimaatneutraal” alleen via compensatie; de Green Claims-richtlijn zou de gedetailleerde bewijs- en verificatieprocedure hebben toegevoegd. Zelfs zonder de Green Claims-richtlijn in werking moet een milieuclaim vanaf september 2026 waar en aantoonbaar zijn — wat in de praktijk nog steeds betekent dat je het bewijs bewaart.

Tijdlijn in één oogopslag

DatumMijlpaal
6 maart 2024Richtlijn (EU) 2024/825 gepubliceerd in het Publicatieblad
26 maart 2024Inwerkingtreding
27 maart 2026Uiterste datum voor omzetting in nationaal recht
27 september 2026Toepassing van de nationale regels — verboden en informatieverplichtingen van kracht

EmpCo en het digitaal productpaspoort

EmpCo en het DPP zijn verschillende instrumenten — het ene regelt reclame en informatie vóór de verkoop, het andere is een productgegevensdrager onder de ESPR. Maar ze steunen op dezelfde feiten. Elke claim die EmpCo raakt, moet op gegevens berusten, en die gegevens zijn precies wat een digitaal productpaspoort geacht wordt te bevatten:

  • Een “X procent gerecycled”-claim → materiaalsamenstelling en gerecycled gehalte in het DPP.
  • Een “klimaatneutraal”- of koolstofclaim → de koolstofvoetafdruk van het product, die laat zien of een cijfer op reducties of op compensatie berust.
  • Een “duurzaam en repareerbaar”-claim → levensduurgegevens, reparatie-informatie, beschikbaarheid van reserveonderdelen en updatebeleid.

De QR-code of GS1 Digital Link die het DPP opent, is tegelijk de natuurlijke transparantielink achter een claim — de plek waar een consument of een instantie kan nagaan wat de marketing beweert. Structureer deze gegevens één keer, op productniveau en machineleesbaar, en ze dienen zowel de verplichte DPP-inhoud als het bewijsspoor dat EmpCo verwacht.

Een belangrijke verduidelijking: het DPP vervangt de EmpCo-naleving niet. Het beslist niet of een claim wettig is, en het doet de claim niet voor je. Het levert de controleerbare gegevensbasis waarop een claim kan worden onderbouwd — of waarop een bedrijf ziet dat een claim niet langer verdedigbaar is en moet vervallen.

En om duidelijk te zijn over de rol van myDPP: myDPP maakt geen milieuclaims, voert geen claimverificatie uit en bepaalt niet of een praktijk EmpCo-conform is. Die oordelen liggen bij het bedrijf en, waar nodig, bij geaccrediteerde verificateurs en juridische adviseurs. myDPP bewaart, versiebeheert en communiceert de geverifieerde productgegevens — gerecycled gehalte, koolstofvoetafdruk, levensduur, repareerbaarheid, reserveonderdelen, update-informatie — zodat de feiten achter een claim met het product meereizen in zijn paspoort.

Wat bedrijven nu zouden moeten doen

1. Inventariseer elke claim en elk label

Zet elke milieuclaim, elk duurzaamheidslabel en elke levensduurbewering op verpakking, website en in reclame op een rij. Noteer bij elke welk bewijs deze momenteel ondersteunt.

2. Verwijder de praktijken die onwettig worden

Schrap generieke “eco/groen/klimaatneutraal”-bewoordingen die je niet kunt bewijzen, laat neutraliteitsclaims op basis van alleen compensatie los en verwijder elk duurzaamheidslabel zonder certificeringsregeling of overheidsbasis.

3. Bouw de gegevens over levensduur en repareerbaarheid op

Documenteer de levensduur van het product, de repareerbaarheid, de beschikbaarheid van reserveonderdelen, reparatie-instructies en updatebeleid — de feiten die EmpCo nu correct openbaar gemaakt wil zien.

4. Koppel het bewijs

Verbind elke overgebleven claim aan een traceerbare bron en maak deze toegankelijk via een link of QR-code, zodat de bewering en het bewijs één klik van elkaar liggen.

5. Gebruik één productgegevensbron

Beheer de DPP-inhoud en het claimbewijs vanuit één gestructureerde bron, zodat een levensduurcijfer of een waarde voor gerecycled gehalte één keer wordt opgeslagen en hergebruikt in paspoort, label en reclame.

Veelgestelde vragen (FAQ)

Wat verbiedt de Empowering Consumers-richtlijn?

Vanaf 27 september 2026 verbiedt ze onder meer generieke milieuclaims zonder aangetoonde uitmuntende prestatie, “klimaatneutraal”-claims die alleen op compensatie berusten, en duurzaamheidslabels zonder certificeringsregeling of overheidsbasis. Ze behandelt ook niet-gemelde vroegtijdige veroudering en valse repareerbaarheidsclaims als misleidend.

Is EmpCo hetzelfde als de Green Claims-richtlijn?

Nee. EmpCo is aangenomen en van toepassing vanaf september 2026; ze verbiedt specifieke praktijken. De Green Claims-richtlijn is een apart, momenteel stilgelegd voorstel dat zou hebben vastgelegd hoe claims wetenschappelijk moeten worden onderbouwd en onafhankelijk geverifieerd.

Geldt EmpCo voor kleine bedrijven?

Ja. Omdat ze werkt via de richtlijn oneerlijke handelspraktijken, gelden de reclameverboden voor de handel met consumenten in het algemeen, zonder omvangsdrempel die kleine bedrijven vrijstelt.

Wat is het nieuwe levensduurlabel?

De wijziging van de richtlijn consumentenrechten voert een geharmoniseerd label in dat producten met een commerciële duurzaamheidsgarantie van meer dan twee jaar uitlicht, plus duidelijkere precontractuele informatie over reparatie en reserveonderdelen.

Hoe helpt het DPP bij EmpCo?

Het maakt een claim niet vanzelf wettig, maar bevat de verifieerbare gegevens — gerecycled gehalte, koolstofvoetafdruk, levensduur, repareerbaarheid — waarop een claim moet berusten, en maakt ze toegankelijk via een QR-code als transparantielink.

Lees verder

Terug naar Kennisbank