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Direttiva Empowering Consumers (UE 2024/825): divieto di greenwashing, durabilità e DPP

Cosa vieta la direttiva Empowering Consumers (EmpCo, direttiva (UE) 2024/825) dal 27 settembre 2026: dichiarazioni ambientali generiche, "neutralità climatica" basata solo sulla compensazione, affermazioni ingannevoli su durabilità e riparabilità — più la nuova etichetta di garanzia e come il DPP fornisce le prove.

Autore: myDPP Team

Direttiva Empowering Consumers (UE 2024/825): divieto di greenwashing, durabilità e DPP

La direttiva Empowering Consumers è la norma dell’UE che decide quali dichiarazioni ambientali e di durabilità un’azienda può mostrare a un consumatore — e quali diventano illegali. A differenza della bloccata direttiva Green Claims, è già adottata ed è diritto vigente in tutta l’UE, e si applica dal 27 settembre 2026. Da quella data, espressioni come “rispettoso dell’ambiente” senza alcun sostegno, o “a impatto climatico zero” basate solo sulla compensazione, sono vietate senz’altro.

Questo articolo spiega cosa vieta davvero la direttiva, quali nuovi obblighi di informazione introduce su durabilità e riparabilità, in che cosa differisce dalla direttiva Green Claims e dove i suoi dati si sovrappongono al passaporto digitale del prodotto nel quadro dell’ESPR.

I punti chiave

  • La direttiva Empowering Consumers (“EmpCo”, direttiva (UE) 2024/825) modifica la direttiva sulle pratiche commerciali sleali e la direttiva sui diritti dei consumatori. È entrata in vigore il 26 marzo 2024, deve essere recepita entro il 27 marzo 2026 e si applica dal 27 settembre 2026.
  • Vieta le dichiarazioni ambientali generiche senza prestazioni ambientali eccellenti dimostrate, e la “neutralità climatica” basata solo sulla compensazione.
  • Limita le etichette di sostenibilità a quelle basate su un sistema di certificazione o stabilite da un’autorità pubblica.
  • Colpisce l’obsolescenza precoce e le affermazioni ingannevoli su durabilità e riparabilità, e introduce obblighi di informazione precontrattuale — inclusa una nuova etichetta armonizzata per le garanzie commerciali di durabilità superiori a due anni.
  • EmpCo non è la direttiva Green Claims. EmpCo vieta le pratiche peggiori; la direttiva Green Claims avrebbe stabilito come le dichiarazioni devono essere provate e verificate — ed è attualmente bloccata.
  • myDPP non formula dichiarazioni, non svolge verifiche né determina la conformità legale. myDPP archivia, versiona e comunica i dati di prodotto verificati su cui si fonda una dichiarazione difendibile.

Che cos’è la direttiva Empowering Consumers?

Il suo nome completo è la direttiva sull‘“empowerment dei consumatori per la transizione verde” (direttiva (UE) 2024/825). Non crea un regime autonomo; modifica due leggi di tutela del consumatore già esistenti:

  • la direttiva sulle pratiche commerciali sleali (2005/29/CE), che regola la pubblicità ingannevole, e
  • la direttiva sui diritti dei consumatori (2011/83/UE), che regola le informazioni che un professionista deve fornire prima di una vendita.

È stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale il 6 marzo 2024, è entrata in vigore il 26 marzo 2024 e gli Stati membri applicano le norme nazionali dal 27 settembre 2026. Poiché opera attraverso la direttiva sulle pratiche commerciali sleali, si applica ampiamente al commercio con i consumatori — non esiste una soglia dimensionale che esoneri le piccole imprese dai divieti pubblicitari.

Il motivo è un fallimento di mercato documentato. Uno studio della Commissione europea ha rilevato che circa il 53 per cento delle dichiarazioni ambientali nell’UE erano vaghe, ingannevoli o infondate e il 40 per cento non aveva alcuna prova, mentre circolavano oltre 230 diverse etichette di sostenibilità con livelli di rigore molto diversi. EmpCo è la prima risposta vincolante dell’UE a tutto ciò.

Le pratiche commerciali vietate

EmpCo aggiunge nuove voci alla “lista nera” delle pratiche della direttiva sulle pratiche commerciali sleali considerate sleali in ogni circostanza — senza valutazione caso per caso. Le più importanti per le aziende di prodotto:

  • Dichiarazioni ambientali generiche — termini come “rispettoso dell’ambiente”, “verde”, “ecologico” — quando il professionista non può dimostrare una prestazione ambientale eccellente e riconosciuta collegata alla dichiarazione.
  • Dichiarazioni sull’intero prodotto a partire da un aspetto — presentare un beneficio ambientale come se riguardasse l’intero prodotto o l’azienda quando riguarda solo un determinato aspetto.
  • “Neutralità climatica” solo per compensazione — affermare che un prodotto ha un impatto ambientale neutro, ridotto o positivo quando ciò si basa esclusivamente sulla compensazione delle emissioni di gas serra.
  • Etichette di sostenibilità non certificate — mostrare un’etichetta di sostenibilità non basata su un sistema di certificazione né stabilita da autorità pubbliche.
  • Minimi di legge come caratteristica — presentare requisiti imposti dalla legge a tutti i prodotti della categoria come una caratteristica distintiva dell’offerta.

Accanto a questi divieti diretti, EmpCo amplia l’elenco delle azioni ingannevoli valutate caso per caso — in particolare le affermazioni sulle prestazioni ambientali future (“zero netto entro il 2035”) non sostenute da impegni chiari, oggettivi, pubblicamente disponibili e verificabili con un sistema di monitoraggio indipendente.

Nuove regole per le etichette di sostenibilità

La regola sulle etichette merita una nota a sé perché cambia ciò che può comparire sulla confezione. Dall’applicazione, un’etichetta di sostenibilità può essere mostrata solo se basata su un sistema di certificazione o stabilita da un’autorità pubblica. Loghi inventati, sigilli “eco” interni e marchi di terzi non verificati non sono più ammessi. È la risposta diretta alla proliferazione di etichette documentata dalla Commissione — e significa che i marchi devono verificare ogni segno che mostrano rispetto a un sistema reale e verificabile.

Durabilità, riparabilità e la nuova etichetta di garanzia

Qui EmpCo va ben oltre il greenwashing, verso l’informazione di prodotto — e qui la sovrapposizione con il passaporto digitale del prodotto è massima. Attraverso la modifica della direttiva sui diritti dei consumatori, i professionisti devono dare ai consumatori informazioni più chiare prima dell’acquisto, e diverse nuove pratiche diventano ingannevoli:

  • Obsolescenza precoce — non informare i consumatori di una caratteristica introdotta per limitare la durabilità di un prodotto.
  • Affermazioni di durabilità infondate — presentare un prodotto con una determinata durabilità (tempo o intensità d’uso) che non possiede.
  • Riparabilità — presentare beni come riparabili quando non lo sono, o non informare che non possono essere riparati secondo i requisiti di legge.
  • Materiali di consumo — indurre i consumatori a sostituire o ricaricare materiali di consumo prima del necessario dal punto di vista tecnico.
  • Aggiornamenti software — nascondere che un aggiornamento software influirà negativamente sul funzionamento di beni con elementi digitali, o come gli aggiornamenti incidono sul prodotto.

La modifica della direttiva sui diritti dei consumatori introduce inoltre un’etichetta armonizzata che evidenzia i beni con una garanzia commerciale di durabilità superiore a due anni e richiede informazioni precontrattuali più chiare su riparabilità, disponibilità di pezzi di ricambio e istruzioni di riparazione. Per le aziende, ciò trasforma durabilità e riparabilità da linguaggio di marketing in fatti strutturati e verificabili.

EmpCo e direttiva Green Claims — due strumenti diversi

I due sono spesso confusi. Sono complementari ma separati:

  • EmpCo (adottata, si applica da settembre 2026) vieta pratiche specifiche di greenwashing e fissa obblighi di informazione. Dice cosa non puoi fare.
  • La direttiva Green Claims (proposta, attualmente bloccata) avrebbe stabilito come una dichiarazione ambientale esplicita deve essere comprovata con prove scientifiche e verificata da un organismo accreditato prima dell’uso. Dice come devi provare ciò che dichiari.

Quindi EmpCo vieta già la vaga dichiarazione “eco” e la “neutralità climatica” solo per compensazione; la direttiva Green Claims avrebbe aggiunto la procedura dettagliata di prova e verifica. Anche senza la direttiva Green Claims in vigore, da settembre 2026 una dichiarazione ambientale deve essere veritiera e dimostrabile — il che in pratica significa comunque conservare le prove.

Calendario in sintesi

DataTappa
6 marzo 2024Direttiva (UE) 2024/825 pubblicata nella Gazzetta ufficiale
26 marzo 2024Entrata in vigore
27 marzo 2026Termine per il recepimento nel diritto nazionale
27 settembre 2026Applicazione delle norme nazionali — divieti e obblighi di informazione in vigore

EmpCo e il passaporto digitale del prodotto

EmpCo e il DPP sono strumenti diversi — uno regola la pubblicità e l’informazione prima della vendita, l’altro è un vettore di dati di prodotto nel quadro dell’ESPR. Ma si basano sugli stessi fatti. Ogni dichiarazione che EmpCo tocca deve fondarsi su dati, e quei dati sono esattamente ciò che un passaporto digitale del prodotto è pensato per contenere:

  • Una dichiarazione “X per cento riciclato” → composizione dei materiali e contenuto riciclato nel DPP.
  • Una dichiarazione “neutrale in carbonio” o sul carbonio → l’impronta di carbonio del prodotto, che chiarisce se una cifra si basa su riduzioni o su compensazione.
  • Una dichiarazione “durevole e riparabile” → dati di durabilità, informazioni sulla riparazione, disponibilità di ricambi e politica di aggiornamento.

Il codice QR o il GS1 Digital Link che apre il DPP è anche il naturale collegamento di trasparenza dietro una dichiarazione — il luogo in cui un consumatore o un’autorità può verificare ciò che il marketing sostiene. Struttura questi dati una volta, a livello di prodotto e leggibili dalle macchine, e serviranno sia al contenuto obbligatorio del DPP sia alla catena di prove che EmpCo si attende.

Una precisazione importante: il DPP non sostituisce la conformità a EmpCo. Non decide se una dichiarazione è legale, né formula la dichiarazione al posto tuo. Fornisce la base di dati verificabile su cui una dichiarazione può essere comprovata — o su cui un’azienda vede che una dichiarazione non è più difendibile e va ritirata.

E per essere chiari sul ruolo di myDPP: myDPP non crea dichiarazioni ambientali, non svolge la verifica delle dichiarazioni e non determina se una pratica è conforme a EmpCo. Questi giudizi spettano all’azienda e, ove necessario, a verificatori accreditati e consulenti legali. myDPP archivia, versiona e comunica i dati di prodotto verificati — contenuto riciclato, impronta di carbonio, durabilità, riparabilità, ricambi, informazioni sugli aggiornamenti — così che i fatti dietro una dichiarazione viaggino con il prodotto nel suo passaporto.

Cosa dovrebbero fare le aziende ora

1. Inventaria ogni dichiarazione ed etichetta

Elenca ogni dichiarazione ambientale, etichetta di sostenibilità e affermazione di durabilità su confezione, sito e pubblicità. Per ciascuna, annota quale prova la sostiene attualmente.

2. Rimuovi le pratiche che diventano illegali

Elimina i termini generici “eco/verde/neutrale in carbonio” che non puoi provare, abbandona le affermazioni di neutralità basate solo sulla compensazione e rimuovi ogni etichetta di sostenibilità priva di sistema di certificazione o base in un’autorità pubblica.

3. Costruisci i dati di durabilità e riparabilità

Documenta la vita utile del prodotto, la riparabilità, la disponibilità di ricambi, le istruzioni di riparazione e la politica di aggiornamento — i fatti che EmpCo ora si aspetta tu divulghi con esattezza.

4. Collega le prove

Collega ogni dichiarazione superstite a una fonte tracciabile e rendila accessibile tramite un link o un codice QR, così che l’affermazione e la sua prova siano a un clic di distanza.

5. Usa un’unica fonte di dati di prodotto

Mantieni il contenuto del DPP e le prove delle dichiarazioni da un’unica fonte strutturata, così che una cifra di durabilità o un valore di contenuto riciclato sia archiviato una volta e riutilizzato in passaporto, etichetta e pubblicità.

Domande frequenti (FAQ)

Cosa vieta la direttiva Empowering Consumers?

Dal 27 settembre 2026 vieta, tra l’altro, le dichiarazioni ambientali generiche senza prestazioni eccellenti dimostrate, le affermazioni di “neutralità climatica” basate solo sulla compensazione e le etichette di sostenibilità prive di sistema di certificazione o base in un’autorità pubblica. Tratta inoltre come ingannevoli l’obsolescenza precoce non divulgata e le false affermazioni di riparabilità.

EmpCo è la stessa cosa della direttiva Green Claims?

No. EmpCo è adottata e si applica da settembre 2026; vieta pratiche specifiche. La direttiva Green Claims è una proposta separata, attualmente bloccata, che avrebbe stabilito come le dichiarazioni devono essere comprovate scientificamente e verificate in modo indipendente.

EmpCo si applica alle piccole imprese?

Sì. Poiché opera attraverso la direttiva sulle pratiche commerciali sleali, i divieti pubblicitari si applicano al commercio con i consumatori in generale, senza soglia dimensionale che esoneri le piccole imprese.

Cos’è la nuova etichetta di durabilità?

La modifica della direttiva sui diritti dei consumatori introduce un’etichetta armonizzata che evidenzia i prodotti con una garanzia commerciale di durabilità superiore a due anni, oltre a informazioni precontrattuali più chiare su riparazione e ricambi.

Come aiuta il DPP con EmpCo?

Non rende legale una dichiarazione da solo, ma contiene i dati verificabili — contenuto riciclato, impronta di carbonio, durabilità, riparabilità — su cui una dichiarazione deve fondarsi, e li rende accessibili tramite un codice QR come collegamento di trasparenza.

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