Wenn der digitale Produktpass die EU-Konformitaetserklaerung ersetzt

Seit dreissig Jahren ist die EU-Konformitaetserklaerung das wichtigste Blatt Papier der Produktcompliance. Sie ist kurz — oft eine einzige Seite — und traegt schwer: mit der Unterschrift uebernimmt der Hersteller die alleinige Verantwortung fuer die Aussage, dass das Produkt alle anwendbaren Anforderungen des Unionsrechts erfuellt. Alles andere in der Complianceakte, von Pruefberichten bis zur Bescheinigung der notifizierten Stelle, existiert, um diesen einen Satz zu stuetzen.

Die neuere EU-Produktgesetzgebung tut mit diesem Dokument etwas, das leicht zu uebersehen ist, weil es nirgends als Reform der Konformitaetserklaerung angekuendigt wird. In der EU-Spielzeugverordnung begleitet der digitale Produktpass die Konformitaetserklaerung nicht — er ersetzt sie. In der neuen Bauprodukteverordnung werden Leistungserklaerung und Konformitaetserklaerung zu einem Dokument zusammengefuehrt, das dann ueber den Pass bereitgestellt wird. In der Maschinenverordnung bleibt die Erklaerung, was sie ist, darf aber als maschinenlesbarer Code statt als Blatt in der Kiste ausgeliefert werden. Drei verschiedene Wege, eine Richtung: die Erklaerung wird vom Dokument zum Datensatz.

Das Wichtigste in Kuerze

Die EU-Konformitaetserklaerung verschwindet nicht als Rechtsakt. Was verschwindet, ist die Annahme, sie muesse ein Dokument sein — eine Datei, die einmal erstellt, unterschrieben und abgelegt wird.
Die EU-Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509 geht am weitesten: der DPP ist fuer jedes Spielzeug Pflicht und ersetzt die EU-Konformitaetserklaerung. Sein Inhalt spiegelt die alte Erklaerung, ergaenzt um CE-Kennzeichnung, Warennummer und einen Kontaktkanal fuer Sicherheitsbeschwerden. Allgemeine Anwendung: 1. August 2030.
Die Bauprodukteverordnung (EU) 2024/3110 fuehrt Leistungserklaerung und CE-Konformitaetserklaerung zu einer einzigen Leistungs- und Konformitaetserklaerung zusammen, die der Hersteller elektronisch bereitstellen muss — es sei denn, sie ist im digitalen Produktpass enthalten oder auf einer Website verfuegbar.
Die Maschinenverordnung (EU) 2023/1230, anwendbar ab 20. Januar 2027, behaelt die Erklaerung, erlaubt aber die digitale Bereitstellung ueber eine Internetadresse oder einen maschinenlesbaren Code — verfuegbar zu halten fuer die erwartete Lebensdauer der Maschine, mindestens jedoch 10 Jahre.
Unter der ESPR und der Batterieverordnung bleibt die Konformitaetserklaerung unveraendert bestehen: Hersteller erstellen sie weiterhin und bringen weiterhin die CE-Kennzeichnung an. Der Pass tritt daneben, nicht an ihre Stelle.
Was sich fuer Hersteller tatsaechlich aendert, ist nicht die Rechtsform der Erklaerung, sondern der Ort ihres Inhalts: ein versionierter, maschinenlesbarer, mehrsprachiger Datensatz, der ein Jahrzehnt lang aufloesbar bleiben muss.
myDPP ist keine notifizierte Stelle, fuehrt keine Konformitaetsbewertung durch und stellt keine Konformitaetserklaerungen aus oder unterzeichnet sie. myDPP speichert, versioniert und liefert gepruefte, freigegebene Produktdaten und stellt den Datentraeger bereit, der sie oeffnet.

Was die Konformitaetserklaerung heute leistet

Die EU-Konformitaetserklaerung ist das Instrument, mit dem der Hersteller — oder ein Bevollmaechtigter — erklaert, dass ein Produkt die Anforderungen aller auf es anwendbaren Rechtsvorschriften der Union erfuellt. Ihre Referenzstruktur stammt aus dem Beschluss Nr. 768/2008/EG, und jede harmonisierte Rechtsvorschrift wiederholt sie in einem eigenen Anhang. Der Inhalt ist sektoruebergreifend konstant: Identifizierung des Produkts, die eine Rueckverfolgung erlaubt, Name und Adresse des Herstellers, die Angabe, dass die Erklaerung unter der alleinigen Verantwortung des Herstellers ausgestellt wird, die einschlaegigen Rechtsvorschriften der Union, die angewandten harmonisierten Normen oder anderen technischen Spezifikationen, die notifizierte Stelle und ihre Bescheinigung, sofern ein Dritter beteiligt war, sowie Ort, Datum und Unterschrift.

Zwei Eigenschaften dieses Regimes sind fuer das Folgende entscheidend. Erstens ist die Erklaerung statisch: sie beschreibt das Produkt in einem Moment, und aendern sich Produkt oder anwendbare Normen, erstellt der Hersteller eine neue. Zweitens ist die Verfuegbarkeit eine Pflicht gegenueber Behoerden, nicht gegenueber der Oeffentlichkeit: der Hersteller haelt Erklaerung und technische Dokumentation zehn Jahre nach dem Inverkehrbringen fuer die nationalen Behoerden bereit, und nach der Verordnung (EU) 2019/1020 muss die in der Union niedergelassene verantwortliche Person sie auf Verlangen vorlegen koennen. Verbraucher sehen sie in der Regel nie.

Genau diese beiden Eigenschaften veraendert der Pass.

Drei Wege, auf denen die Erklaerung digital wird

EU-Spielzeugverordnung: der Pass ersetzt die Erklaerung

Die Verordnung (EU) 2025/2509 ueber die Sicherheit von Spielzeug — angenommen am 25. November 2025, veroeffentlicht am 12. Dezember 2025, in Kraft seit 1. Januar 2026 — ist der erste EU-Produktrechtsakt, in dem der digitale Produktpass keine zusaetzliche Pflicht ist, sondern eine bestehende ersetzt. Jedes in der EU in Verkehr gebrachte Spielzeug braucht einen Pass, und dieser Pass tritt an die Stelle der EU-Konformitaetserklaerung.

Sein Inhalt ist die alte Erklaerung mit Zusaetzen: Produktkennung und Farbfoto, Herstellerangaben einschliesslich einer eindeutigen Kennung des Wirtschaftsakteurs, Angaben zum Einfuehrer, die Konformitaetsaussage mit Verweisen auf die anwendbaren Unionsrechtsvorschriften und auf harmonisierte Normen oder gemeinsame Spezifikationen, die CE-Kennzeichnung, die Warennummer, Angaben zur notifizierten Stelle, Anleitungen, Warnhinweise und Sicherheitsinformationen einschliesslich der Liste allergener Duftstoffe, ein Kontaktkanal fuer Sicherheitsfragen sowie ein Verweis auf den DPP-Dienstleister, der eine Sicherungskopie haelt.

Konkret wird der Unterschied zum PDF bei den Begleitpflichten. Der Pass muss ueber einen Datentraeger mit einer dauerhaften eindeutigen Produktkennung verknuepft sein, und dieser Datentraeger muss auf dem Spielzeug selbst oder auf einem angehaengten Etikett sitzen — Verpackung oder Begleitunterlagen nur, wo Groesse oder Art dies unmoeglich machen. Er muss vor dem Kauf zugaenglich sein, was im Online-Handel bedeutet: der Link gehoert in das Angebot. Er muss in den Amtssprachen jedes Mitgliedstaats verfuegbar sein, in dem das Spielzeug verkauft wird. Er muss mindestens zehn Jahre nach dem Inverkehrbringen verfuegbar bleiben. Er darf keine personenbezogenen Daten von Kunden enthalten. Und Produktkennung samt Akteurskennung muessen in das zentrale EU-Register eingetragen werden, das unter der ESPR errichtet wird — die Spielzeugverordnung haengt sich an die horizontale Passinfrastruktur, statt eine parallele aufzubauen.

Die allgemeine Anwendung beginnt am 1. August 2030, wenn die Richtlinie 2009/48/EG aufgehoben wird. Die technischen Spezifikationen fuer den Pass — Formate, Protokolle, Gestalt des Datenmodells — sollen bis dahin per delegiertem Rechtsakt kommen und sind noch nicht bekannt. Das vollstaendige Bild liefert unser Artikel zur EU-Spielzeugverordnung.

Bauprodukteverordnung: eine zusammengefuehrte Erklaerung, ausgeliefert ueber den Pass

Die Verordnung (EU) 2024/3110 nimmt einen anderen Weg zu einem aehnlichen Ziel. Bauprodukte hatten zwei parallele Dokumente: die Leistungserklaerung, in der der Hersteller die Leistung der Wesentlichen Merkmale erklaerte, und die CE-Konformitaetserklaerung. Die neue Bauprodukteverordnung fuehrt beide zu einer einzigen Leistungs- und Konformitaetserklaerung zusammen.

Damit aendert sich auch der Auslieferungsweg. Der Hersteller muss fuer jedes auf dem Markt bereitgestellte Produkt eine Kopie der Erklaerung elektronisch bereitstellen — es sei denn, die Erklaerung ist im digitalen Produktpass enthalten oder auf einer Website verfuegbar. Der Bauproduktepass selbst laeuft ueber ein von der Kommission betriebenes Register, das mit der ESPR-Infrastruktur interoperabel ist, und die Erklaerung ist eines seiner Kernfelder.

Die Abfolge ist langsamer, als das Schlagzeilendatum vermuten laesst. Die Verordnung gilt ab dem 8. Januar 2026, die Passpflicht kommt aber Produktfamilie fuer Produktfamilie gemeinsam mit den neuen harmonisierten technischen Spezifikationen — realistisch ab etwa 2028, mit einem Auslaufen des alten Regimes in den 2030er Jahren. Details in unserem Artikel zur Bauprodukteverordnung.

Maschinenverordnung: die Erklaerung bleibt, das Papier geht

Die Verordnung (EU) 2023/1230 ueber Maschinen, anwendbar ab 20. Januar 2027, ist die am wenigsten radikale der drei und fuer viele Hersteller die unmittelbar nuetzlichste. Die Konformitaetserklaerung bleibt genau das, was sie war, darf aber digital bereitgestellt werden: entweder mit der Maschine oder als Internetadresse oder maschinenlesbarer Code, unter dem sie abrufbar ist. Wird sie digital ausgeliefert, muss sie fuer die erwartete Lebensdauer der Maschine online verfuegbar bleiben, in jedem Fall aber mindestens zehn Jahre. Die Betriebsanleitung darf unter denselben Bedingungen digital werden, mit einer verbraucherschuetzenden Rueckfalloption — wer beim Kauf eine Papierfassung verlangt, bekommt sie innerhalb eines Monats kostenlos.

Das ist kein Passregime. Aber es ist dieselbe Grundbewegung: ein QR-Code an der Maschine, der einen Compliancedatensatz aufloest, der ein Jahrzehnt erreichbar bleiben muss. Fuer den Maschinen- und Anlagenbau ordnet unser Leitfaden Maschinenbau das ein.

Wo die Erklaerung unberuehrt bleibt: ESPR und Batterien

Bei den beiden Verordnungen, die man am engsten mit dem Pass verbindet, lohnt Praezision — denn keine von beiden schafft die Erklaerung ab.

Unter der ESPR durchlaeuft ein von einem delegierten Rechtsakt erfasstes Produkt das Konformitaetsbewertungsverfahren der Anhaenge, der Hersteller erstellt eine EU-Konformitaetserklaerung und bringt die CE-Kennzeichnung an, und der digitale Produktpass ist eine eigenstaendige Pflicht daneben. Unter der Batterieverordnung (EU) 2023/1542 gelten Konformitaetserklaerung und CE-Kennzeichnung seit dem 18. August 2024, waehrend der Batteriepass am 18. Februar 2027 fuer EV-, LMT- und Industriebatterien ueber 2 kWh verpflichtend wird. Zwei Instrumente, parallel.

Die Ersetzung ist also noch nicht die Regel — sie ist ein Muster, das in sektoralen Rechtsakten aufgetaucht ist und sich ausbreitet. Die Spielzeugverordnung ist der Praezedenzfall, den man beobachten sollte, weil sie zeigt, was Gesetzgeber tun, sobald ein Pass verfuegbar ist: sie verlangen kein zweites, papiernes Artefakt mehr, das dasselbe aussagt.

Papiererklaerung und passgetragene Erklaerung im Vergleich

	Klassische Konformitaetserklaerung	Vom Pass getragene Erklaerung
Form	Dokument (PDF, Papier)	Strukturierte, maschinenlesbare Daten
Aussteller	Hersteller oder Bevollmaechtigter	Unveraendert — Hersteller bleibt verantwortlich
Zugang	Auf Verlangen der Behoerden; in der Akte	Ueber Datentraeger am Produkt, vor dem Kauf
Sprachen	Vom jeweiligen Rechtsakt verlangte Sprache(n)	Amtssprachen jedes Marktes, auf dem verkauft wird
Aktualisierung	Neue Erklaerung erstellt, alte abgelegt	Neue Version des Datensatzes, Historie bleibt
Aufbewahrung	10 Jahre zur Verfuegung der Behoerden	10 Jahre aufloesbar, auch nach Systemwechsel
Pruefung	Manuell, Dokument fuer Dokument	Maschinenlesbar — Marktaufsicht und Zoll koennen abfragen
Fehlerbild	Dokument ist nicht auffindbar	Link loest nicht auf — ein sichtbarer, oeffentlicher Fehler

Die letzte Zeile wird am haeufigsten unterschaetzt. Eine Erklaerung, die niemand findet, ist ein internes Problem, das bei einer Pruefung auffaellt. Ein Pass, dessen QR-Code einen Fehler zurueckgibt, ist ein Compliancefehler, den jeder Kunde, Wettbewerber und jede Behoerde mit einem Handy am Produkt sehen kann.

Was sich fuer Hersteller tatsaechlich aendert

Die Erklaerung wird vom Dokument zur Sicht auf Ihre Daten

Heute wird der Inhalt einer Erklaerung meist von Hand zusammengetragen: jemand oeffnet die Datei des Vorjahres, aktualisiert die Normverweise, prueft, ob die Bescheinigung der notifizierten Stelle noch gilt, und unterschreibt. Muss derselbe Inhalt als strukturierte Daten hinter einem QR-Code stehen, skaliert dieses Vorgehen nicht — nicht wegen der Produktzahl, sondern weil jedes Feld nun einen Eigentuemer, ein Quellsystem und einen definierten Zustand braucht. Die Erklaerung wird zur Sicht, die aus Produktdaten gerendert wird, statt zur Datei, die daneben liegt. Denselben Wechsel beschreibt unser Artikel zu den Datenanforderungen des DPP.

Versionierung wird Rechtspflicht, nicht gute Praxis

Eine harmonisierte Norm wird ersetzt; ein Zulieferer wechselt; eine Variante kommt hinzu. In der Papierwelt stellt der Hersteller eine neue Erklaerung aus, die alte geht ins Archiv. In der Passwelt muss sich der Datensatz aendern und die Historie rekonstruierbar bleiben, denn ein 2028 in Verkehr gebrachtes Produkt wurde vom Datenstand des Jahres 2028 begleitet. Ein Aenderungsprotokoll — wer hat welches Feld wann auf welcher Grundlage geaendert — ist dann keine interne Feinheit mehr.

Sprachen werden zum Datenproblem

Die Spielzeugverordnung verlangt den Pass in den Amtssprachen jedes Mitgliedstaats, in dem das Spielzeug verkauft wird. Fuer einen EU-weit verkaufenden Hersteller ist das kein Uebersetzungsprojekt, das endet, sondern eine Dauerpflicht an Feldern, die sich aendern. Warnhinweise, Sicherheitsinformationen und Anleitungen muessen pro Sprache versioniert werden, und eine Aenderung am Ausgangstext muss durchlaufen.

Zehn Jahre Verfuegbarkeit sind eine Betriebspflicht

“Zehn Jahre verfuegbar” liest sich anders, wenn Verfuegbarkeit eine aufloesende URL bedeutet. Die Kennung muss ueber Systemmigrationen, Umfirmierungen und Domainwechsel hinweg bestehen. Spielzeug- und Maschinenverordnung adressieren das Fortfuehrungsrisiko jeweils eigen — die eine durch den Verweis auf einen DPP-Dienstleister mit Sicherungskopie, die andere durch die Bindung an die erwartete Lebensdauer der Maschine. Wo der Datensatz liegt und was mit ihm bei einem Anbieterwechsel passiert, wird damit zur Compliancefrage, nicht zur IT-Vorliebe.

Die Haftung wandert nicht

Dieser Punkt geht im Anbietermarketing am leichtesten verloren. Der Einsatz eines DPP-Dienstleisters uebertraegt keine Verantwortung: der Hersteller bleibt fuer die Richtigkeit des Passes vollstaendig verantwortlich, genau wie fuer die Unterschrift auf der Erklaerung. Ein Anbieter, der Daten speichert und ausliefert, erledigt die Arbeit eines Aktenschranks mit API, nicht die eines Unterzeichners.

Was sich nicht aendert

Die Konformitaetsbewertung. Das anwendbare Verfahren — Eigenbewertung oder Beteiligung einer notifizierten Stelle — bleibt unberuehrt. Der Pass ist das Ergebnis, nicht die Bewertung.
Die Rolle notifizierter Stellen. Wo eine Drittbeteiligung verlangt ist, bleibt sie verlangt, und ihre Bescheinigungen werden im Datensatz referenziert.
Die CE-Kennzeichnung. Der Pass ersetzt sie nicht; beide bestehen nebeneinander, und unter der Spielzeugverordnung ist die CE-Kennzeichnung selbst ein Passfeld. Unser Artikel zu CE-Kennzeichnung und DPP behandelt das Verhaeltnis.
Die technische Dokumentation. Pruefberichte, Risikobeurteilungen und die technischen Unterlagen bleiben, was sie waren, mit denselben Aufbewahrungsfristen. Der Pass verweist auf sie; er veroeffentlicht sie nicht.
Wer unterschreibt. Der Hersteller oder sein Bevollmaechtigter traegt weiterhin die alleinige Verantwortung.

Was jetzt zu tun ist — fuenf Schritte

Klaeren, welches Regime fuer Sie gilt und ab wann. Spielzeug: Pass ersetzt die Erklaerung ab 1. August 2030. Bauprodukte: Familie fuer Familie, ab etwa 2028. Maschinen: digitale Option ab 20. Januar 2027. ESPR und Batterien: Erklaerung und Pass parallel.
Die bestehende Erklaerung in Felder zerlegen. Gehen Sie die letzte unterschriebene Erklaerung durch und benennen Sie fuer jedes Element das Quellsystem und die zustaendige Person. Die Felder ohne klaren Eigentuemer sind die, die das Projekt aufhalten werden.
Entscheiden, wo die Kennung lebt. Eine dauerhafte eindeutige Produktkennung und ein aufloesbarer Datentraeger sind Voraussetzung fuer jedes dieser Regime. Wenn Ihre Produktkennungen heute ERP-intern sind und zwischen Systemen wechseln, ist das die erste Baustelle.
Versionierung aufsetzen, bevor sie gebraucht wird. Den Datenstand zum Zeitpunkt des Inverkehrbringens festzuhalten ist im Entwurf deutlich guenstiger als spaeter in der Rekonstruktion.
Sprachabdeckung als Frage des Datenmodells behandeln. Legen Sie jetzt fest, welche Felder sprachabhaengig sind und wie eine Aenderung am Ausgangstext jeden Markt erreicht.

Unsere DPP-Implementierungscheckliste fuehrt durch das groessere Programm.

Haeufig gestellte Fragen (FAQ)

Ersetzt der digitale Produktpass die EU-Konformitaetserklaerung ueberall?

Nein. Ausdruecklich ersetzt wird sie heute nur in der EU-Spielzeugverordnung (EU) 2025/2509, und dort erst ab dem 1. August 2030. Die neue Bauprodukteverordnung fuehrt Leistungs- und Konformitaetserklaerung zusammen und erlaubt, das zusammengefuehrte Dokument ueber den Pass auszuliefern. Unter ESPR und Batterieverordnung bleiben Erklaerung und CE-Kennzeichnung eigenstaendige Pflichten.

Darf ich meine Konformitaetserklaerung heute schon hinter einen QR-Code legen?

Fuer Maschinen wird das ab dem 20. Januar 2027 unter der Verordnung (EU) 2023/1230 zur ausdruecklichen Rechtsoption, gebunden an Verfuegbarkeitsanforderungen. Ausserhalb solcher ausdruecklichen Regelungen richtet sich die digitale Bereitstellung nach dem jeweiligen Rechtsakt — wo ein Dokument das Produkt begleiten muss, erfuellt eine Onlineveroeffentlichung diese Pflicht nicht von sich aus. Pruefen Sie die Anforderung Ihrer konkreten Rechtsvorschrift, bevor Sie Papier abschaffen.

Wer haftet, wenn die Daten im Pass falsch sind?

Der Hersteller oder sein Bevollmaechtigter — dieselbe Partei, die die Erklaerung unterschrieben hat. Die Auslagerung von Speicherung und Auslieferung an einen DPP-Dienstleister verschiebt die Verantwortung fuer die Richtigkeit des Inhalts nicht.

Was passiert, wenn der Pass zehn Jahre nach dem Verkauf nicht erreichbar ist?

Das ist ein Verstoss gegen die Verfuegbarkeitspflicht — und zwar oeffentlich sichtbar, wie es ein verlorenes Dokument nie war. Genau deshalb verlangt die Spielzeugverordnung den Verweis auf einen Dienstleister mit Sicherungskopie, und genau deshalb gehoeren Dauerhaftigkeit der Kennung und Hostingfragen in ein Compliancegespraech und nicht in eine Infrastrukturdiskussion.

Weiterlesen

Quellen

Verordnung (EU) 2025/2509 — Sicherheit von Spielzeug — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2024/3110 — Bauprodukte — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2023/1230 — Maschinen — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR) — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2023/1542 — Batterien — EUR-Lex
Beschluss Nr. 768/2008/EG — gemeinsamer Rechtsrahmen fuer die Vermarktung von Produkten — EUR-Lex
Verordnung (EU) 2019/1020 — Marktueberwachung und Konformitaet von Produkten — EUR-Lex